“我國是棉紡織大國，也是棉花生產大國，但是中高端紡織用棉大量依靠進口。借助聯盟創新的體制機制，如今用國產棉就能生產出200支紗的優質襯衫，還打造了我們自己的優質國產棉品牌。”國家棉花產業聯盟理事長、中國農科院棉花所所長李付廣表示，該聯盟集聚了棉花全產業鏈的200多家科研單位和生產、流通企業，通過品種改良、示范園建設等，生產的商品棉品質提高1—2級，滿足了國內中高端紡織用棉需求。

　　國家棉花產業聯盟是國家農業科技創新聯盟的子聯盟之一。國家農業科技創新聯盟是我國推進農業科技改革創新的重要舉措，由農業農村部主導、中國農科院牽頭成立，全國各級農業科研院所、推廣機構和農業企業共同參與。聯盟成立近4年來，初步形成了全國科技資源共享“一盤棋”，集成解決問題“一體化”，科技與經濟緊密結合“一條龍”的創新格局。

　　構建集中力量辦大事、辦難事的創新平臺

　　為什么要成立國家農業科技創新聯盟？中國農科院院長、國家農業科技創新聯盟理事長唐華俊表示，我國農業科技創新資源配置效率還不夠高，各地農科院所存在分工不科學、上下一般粗等問題；科研人才、經費分散，低水平重復研究較多；科研人員安心開展科技創新的環境還有待優化。針對這種情況，國家農業科技創新聯盟在2014年底成立，匯聚了我國農業科技創新的主體力量，構建了一個集中力量辦大事、辦難事的創新平臺。

　　農業科技自身也迫切需要依靠深化改革提高創新效率。國家農業科技創新聯盟秘書長、農業農村部科技教育司司長廖西元表示，建設國家農業科技創新聯盟，就是在不改變現有農業科技體制的情況下，切實以產業重大問題為導向，通過機制創新，打破部門、學科、區域界限，集中全國農業科技創新的優勢力量，通過產學研用緊密結合、上中下游有機銜接的協同協作機制，加快突破重大科技制約，為現代農業發展提供有效的科技供給。

　　“為什么一說到好棉花，大家首先想到的是澳棉、美棉？怎樣才能切實提高我國棉花產業的競爭力？”李付廣說，2017年我國中高端原棉自給率僅為33%左右，一方面低等級棉花供大于求，棉農和棉花收購加工企業舉步維艱；另一方面高品質棉供應不足，制約了整個紡織行業在國際上的競爭力。

　　“破解困局，只靠科研或者種植、生產環節發力是不行的，必須建立棉花全產業鏈治理模式，構建從科研育種、生產種植、加工流通到紡織服裝的全產業鏈條。”李付廣介紹，幾年來，棉花所與相關科研單位攜手攻關，培育了中棉所641、中棉所96A、中棉所087等品種，其纖維品質達到優質棉標準。有了全產業鏈的支持，聯盟打造了標準化的高品質棉“CCIA”（國家棉花產業聯盟英文縮寫）的生產基地、加工基地和紡織基地。在日前舉行的中國國際紡織服裝展覽會上，首批“CCIA”品牌服裝精彩亮相。摸著細膩柔軟的200支紗襯衫，不少業內人士都表示難以相信這是用國產棉花生產出來的產品。

　　河南省紡織企業家協會會長、昆侖永安集團董事長張全法表示，國家棉花產業聯盟瞄準棉花產業發展痛點，通過科技成果轉化、優質棉技術推廣以及高品質棉CCIA品牌的創建，推動了棉花產業鏈的整合，上下游資源的匯聚。據介紹，該聯盟計劃打造500萬—1000萬畝高品質原棉生產基地，規模相當于一到兩個澳大利亞棉區。

　　目前，國家農業科技創新聯盟初步構建了較為完善的利益聯結機制，優化了各類創新資源配置，為農業科技創新體系建設提供了有力支撐。成立的73個子聯盟已基本覆蓋我國農業主要產業、典型區域和難點問題，在科技創新和機制創新上取得積極成效。已構建起科技信息資源共享平臺，完善種質資源共享服務體系，畜禽廢棄物處理、奶業、棉花等產業關鍵技術實現了協同創新，東北區域玉米秸稈綜合利用、南方重金屬污染等區域重大問題有望突破一系列技術難題。

　　推動科技與經濟、成果與產業、科學家與企業家的加速深度融合

　　怎樣讓中國人都喝上優質奶？中國農科院奶業創新團隊負責人王加啟研究了幾十年，在乳品加工工藝、奶產品品質評價等方面積累了大量科研成果。“我國奶源質量已經穩步提升，但奶產品加工工藝缺少規范與標準，存在加工過度、高耗能高排放現象，只要按照標準化工藝進行改進，生產效能和產品質量會大大提升。不止我的團隊，國內很多科研單位都有好成果，但是缺少產學研一體化平臺，科技成果轉化的效率太低。”王加啟說。

　　2016年，國家奶業科技創新聯盟成立，聯合了科研院所及高校、奶業質檢及風險評估中心、乳品企業共75家單位，組建了產學研一體化聯盟平臺。針對生乳質量等級劃分不清、乳品加工工藝落后等問題，形成適合我國國情的“優質乳工程”技術體系，并在光明乳業、新希望乳業和長富乳業等多家企業示范應用。

　　在光明乳業華東中心工廠，工作人員向我們展示了今年成功工藝革新的75℃巴氏鮮牛奶產品。光明乳業副總裁賁敏說：“在國家奶業科技創新聯盟的指導下，企業實施了優質乳工程，從農田到餐桌實施全產業鏈質量升級，不僅原奶質量優質，工藝方面也進行了革新，對殺菌溫度*控制，采用了75℃工藝技術，可以保留更多的活性營養物質，這也推動了品質光明戰略的全面實施。”

　　在此之前，我國巴氏鮮牛奶的加工溫度一般在85—95攝氏度。溫度下降意味著什么？王加啟告訴我們，加工溫度下降不僅可以保留更多的營養物質，企業的生產成本也大幅下降。據介紹，示范企業每加工1噸巴氏殺菌乳節約48.55元，成本降低15%以上，還降低了二氧化碳、二氧化硫等排放，有利于綠色低碳發展。目前，已有22個省份的40多家乳品企業自愿開展示范，示范企業優質巴氏殺菌乳產品已占全國巴氏殺菌乳的61%。

　　奶業聯盟是一個縮影。近年來，國家農業科技創新聯盟著力破解經濟科技“兩張皮”的問題，科技創新從產業問題和需求出發，推動科技與經濟、成果與產業、科學家與企業家的加速深度融合。中國農科院科技局協同創新處副處長莊嚴介紹，國家農業科技創新聯盟在水稻分子商業化育種、天敵昆蟲、航空植保等領域建立了“從生產中來、到實踐中去”的問題導向機制，讓科學家到生產實際、市場需求、企業需要中去發現問題并開展攻關，同時強化技術落地，加強企業對科研成果的二次開發，打通農業科技成果轉化“*后一公里”。

　　部分聯盟已由創新成果簡單相加向深度整合實體化的階段發展

　　國家農業科技創新聯盟成立幾年來，也在不斷探索優化運行機制，讓科技創新驅動作用更強。

　　我們采訪中發現，部分聯盟已由創新成果簡單相加向深度整合實體化的階段發展。通過聯合聯盟成員注冊經濟實體，破解了過去聯盟在合作研發過程中產權歸屬明晰度不夠，容易發生糾紛，創新效率較低的問題，聯盟成員也因此可以在法律和制度框架下，獲得相應的收益。

　　去年9月，國內首艘39米超低溫玻璃鋼金槍魚延繩釣漁船在大連順利下水，該船由國家漁業裝備科技創新聯盟實體企業——梅山玻璃鋼船舶設計研究院有限公司設計研發，是聯盟取得的重大成果。聯盟由捷勝海洋裝備股份有限公司牽頭，聯合中國水產科學院漁業機械所等相關院所、高校、企業共同發起，借助實體化形式主攻漁業船舶、養殖工程與裝備、漁業信息化裝備等關鍵技術與裝備研發。

　　“我國現有漁船中玻璃鋼漁船的比例非常低，而很多國家和地區40米以下的船舶基本都采用了節能環保的玻璃鋼材質。”聯盟理事長、捷勝海洋公司董事長賀波說，聯盟聯合相關成員企業，共同出資成立產業實體，按出資比例，成果共享、風險共擔，依托項目實體帶動整個產業發展。

　　農業農村部有關負責人表示，當前我國已建成一些標桿聯盟，但仍有部分聯盟建設和運行存在一些不足，今后應重點圍繞我國農業區域性基礎性重大關鍵問題，在技術和模式創新上取得突破，加快完善實體化運行機制、一體化協作機制、共建共享機制。尤其要充分發揮企業在聯盟研發投入、技術創新和成果轉化中的主體作用，鼓勵企業在新品種培育、新產品開發、新業態拓展等方面加大投入，并從中得到實實在在的收益，成為推動聯盟發展的中堅力量。同時，還要提高針對性，吸引社會資本共同參與聯盟建設。

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