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　　山東省莘縣位于冀魯豫三省交界處，全縣耕地面積140萬畝。近年來，隨著農民法律意識的提高，種子（苗）投訴案件呈一定上升趨勢。為妥善處理各種種子糾紛，維護農民合法權益，莘縣農業局種子管理站深化放管服改革，為農民群眾提供“零距離”的維權服務，有效維護了農業農村穩定。

　　2015年以前，種植戶遭遇種子質量糾紛，大多到工商消費者協會投訴，但鑒于行業專業性問題，往往解決問題不徹底，種植戶合法權益得不到充分保障。通過放管服改革，種子管理主動承擔這一塊責任，充分發揮專業性作用，通過田間勘查、鑒定，明確種子質量糾紛中的雙方（或多方）責任，更加公正、有效地解決種子質量糾紛。

　　制定了限時辦結制、責任追究制、*性告知制等系列規章制度。限時辦結制要求無論投訴還是舉報，辦結時間*多7天，這中間包括詢問、田間勘驗、調解等環節，就是體現一個“快”字，急農戶之所急，能*辦結的絕不讓農戶跑第二次。責任追究制規定誰負責案件受理，誰負責到底，出現差錯要擔責，這就要求執法人員公正廉潔，依法辦事。*性告知制體現一個透明原則，明確告知當事人田間鑒定結果和應承擔的責任。

　　在生產實際中，種子糾紛形成的原因錯綜復雜，而處理糾紛涉及法律、法規和專業技術知識較多，所以應首先組織專家到田間現場察看，如果屬于生產事故，可當場提出補救措施，指導農戶下一步應如何管理，把損失降到*。如果屬種子質量事故，則進行現場鑒定，寫出田間鑒定報告，由種子管理執法人員進行調解，并對責任人依法進行處罰，在充分保護農戶合法權益的同時，維護《種子法》尊嚴。

　　根據不同情況采用不同的處理方式。一是鼓勵雙方協商解決。對于發生面積小、危害輕的案件，建議糾紛雙方在自愿平等的基礎上，通過協商方式自行解決爭議。二是積極組織調解。種子管理站作為第三方積極參與，根據案件性質、受害程度、發生面積等，通過說服、開導，促進雙方相互諒解，形成共識，達成書面調解協議，妥善化解糾紛。三是依法立案處理。對于受害戶多、面積大、受害較重及爭議較大的案件。雙方發生爭議后，經協商、調解無效的情況下，依法予以立案，組織專家鑒定，劃清責任，通過行政手段或司法程序使受害人獲取賠償。

　　以柳文祥等30余戶、50畝蕓豆種子純度不達標投訴案件為例，3月12日上午9時受理，10時即報農業局分管領導從局專家庫隨機抽取5名副高以上職稱農業專家到田間進行勘查，下午18時出具鑒定報告顯示該投訴品種種子純度為51%，遠低于該品種包裝標示標注的96%的純度標準，在多次聯系種子生產商協商未果的情況下，3月14日上午即組織種植戶代表和種子經銷商進行調解，*終達成一致，種子經銷商先行賠付32萬元，后依危害農業生產安全向公安機關報案，莘縣公安局立案調查，該案正在處理中。

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