“在四季采摘園景點每月的工資加上土地入股合作社的分紅,不僅生活有了保障,而且女兒的治療費有了著落。”借著鄉(xiāng)村游發(fā)展的東風,湖北武漢黃陂李家集街六家砦村貧困戶55歲的余紅華實實在在感受到了鄉(xiāng)村游發(fā)展帶來的實惠。
上個月,湖北省扶貧攻堅領導小組下文對進入全國脫貧攻堅獎省級復選的35名個人和15個組織予以通報表揚。其中,我省有兩個區(qū)縣上榜,抓住創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的發(fā)展契機,發(fā)揮北部貧困地區(qū)山水生態(tài)資源、老區(qū)人文資源優(yōu)勢的黃陂區(qū)成為其中之一。
近年來,大眾旅游的興起使得發(fā)展鄉(xiāng)村旅游逐漸成為帶動脫貧致富的重要途徑。2012年,武漢市在全國率先提出“建設武漢新花城、發(fā)展賞花經濟”的戰(zhàn)略部署。6年時間,打造了黃陂木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)(5A級景區(qū))、江夏五里界梁湖大道賞花大道、蔡甸索河十里荷花長廊、蔡甸消泗和侏儒油菜花海等80多個重點項目。
據統(tǒng)計,截至11月初,全市鄉(xiāng)村休閑游接待游客3992萬人次,同比增長20.2%,完成年度目標的90.7%;實現(xiàn)旅游綜合收入129億元,同比增長28.4%,完成年度目標的92%,全年預計接待游客4400萬人次,實現(xiàn)綜合收入140億元。發(fā)展農家樂273戶,完成年度目標的91%;新增休閑山莊(農莊)18個,完成年度任務的90%;新增鄉(xiāng)村休閑游合作社3個,完成全年任務的150%。
三年扶貧 取得決定性進展
武漢市屬插花貧困地區(qū)主要涉及新洲、黃陂、江夏、蔡甸4個新城區(qū)。2015年至2017年,全市86115名貧困人口中,已脫貧64616人、占比75%,存量貧困人口21499人;271個貧困村中,已脫貧184個、占比68%,存量貧困村87個;貧困發(fā)生率由2014年的3.50%降低到現(xiàn)在的0.87%。2018年,武漢市計劃基本完成貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列,2019年至2020年鞏固提升脫貧攻堅成果,建立長效工作機制。
2015年10月19日,武漢市在蔡甸區(qū)召開全市*扶貧現(xiàn)場推進會,發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總動員令。近三年來,全市上下凝心聚力,取得了脫貧攻堅決定性進展。
在組織領導上,2018年,全市進一步加大脫貧攻堅工作力度,今年以來,先后召開7次市委常委會、6次市政府常務會研究部署*扶貧工作;舉辦以脫貧攻堅戰(zhàn)為主題的全市拼搏趕超交流會1次;圍繞健康扶貧、光伏扶貧、小額信貸、危房改造等專項工作,開展10余次專題協(xié)商。同時,認真貫徹落實中央三年行動《指導意見》和省政府《*脫貧攻堅戰(zhàn)工作方案》,出臺了《武漢市*脫貧攻堅戰(zhàn)工作方案》,將重點工作任務分解下達到市直各相關部門,對高質量打好*脫貧攻堅戰(zhàn)進行再部署。
在資金投入上,2015年10月全市*扶貧工作正式啟動以來,市級共安排財政扶貧資金40多億元,其中,2016年為13.42億元、2017年為16.58億元、2018年已安排近10億元;四個新城區(qū)共配套財政扶貧資金23億元。11個中心城區(qū)(開發(fā)區(qū)、功能區(qū))和271個市派駐村工作隊每年落實幫扶資金1億多元,為扶貧項目的實施提供了資金保障。
在人員調整上,今年以來,按照“硬抽人、抽硬人”的原則,對駐村工作隊員素質能力從嚴把關,全面組織駐村工作隊員調整輪換,確保“因村派人*”。市、區(qū)共選派工作隊員3340人,其中新調整工作隊員2103人,新增工作隊員284人,調整年齡偏大工作隊員255人,駐村“*書記”原則為55歲以下處級干部。
“三鄉(xiāng)工程” 創(chuàng)新舉措促脫貧
今年初,武漢市黃陂區(qū)“三鄉(xiāng)工程”促脫貧工作經驗被省扶貧辦寫入湖北省2017年度考評匯報材料并上報國務院扶貧辦,得到*肯定性批示,黃陂區(qū)獲得全省扶貧攻堅組織創(chuàng)新獎。
2017年,市委、市政府把“三鄉(xiāng)工程”作為推進鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅的新抓手、新舉措,全市出臺了“黃金20條”“鉆石10條”“四張牌”政策,以及利用空閑農房為核心發(fā)展農業(yè)共享經濟和利用貧困村閑置集體建設用地實現(xiàn)*脫貧、推進“三鄉(xiāng)”工程助力脫貧攻堅工作等一系列文件,鼓勵市民和城市資本下鄉(xiāng),尤其是到貧困村投資創(chuàng)業(yè)。2017年通過“三鄉(xiāng)工程”,全市投入農村的社會資金達160.1億元,帶動農民增加收入達22.12億元,其中,帶動271個貧困村農民增收2.82億元,貧困戶農村居民人均增收812元。
2018年上半年,全市共吸納社會資金84.6億元,大力發(fā)展共享農莊,黃陂區(qū)崇杰村、新洲區(qū)漢子山村等貧困村閑置農房受到市民青睞,成為農民增收的新亮點。
組織主題活動,凝聚各方扶貧合力。市工商聯(lián)牽頭啟動全市“百企幫百村”活動,組織192家民營企業(yè)對口幫扶184個貧困村,開展產業(yè)扶貧和公益捐贈,累計投入幫扶資金3.4億元。大力推動“互聯(lián)網+”扶貧,以“中國社會扶貧網”推廣運用為載體,廣泛發(fā)動黨員、團員、機關干部、政協(xié)委員、人大代表等社會各界人士通過網絡平臺關心*扶貧、關愛幫助貧困人口,并邀請中國工程院院士傅廷棟、奧運*楊威作為宣傳形象大使,攝制全市*扶貧專題宣傳片,在武漢電視臺、武漢廣播電臺、地鐵等媒體播放。
截至11月29日,武漢市注冊“中國社會扶貧網”愛心人士達162萬人,居全省*,通過平臺直接向貧困戶捐贈金額達107萬元,貧困戶線上發(fā)布資金物品需求對接成功率達92%。武漢市被評為全省社會扶貧網應用推廣先進單位。
在“中國社會扶貧網”舉辦的全國“點贊愛心幫扶”活動中,武漢市獲“*組織獎”,江岸區(qū)駐黃陂區(qū)木蘭鄉(xiāng)扶貧干部段海華獲“*美扶貧人”稱號并受邀到北京出席頒獎儀式。武漢市在全國“互聯(lián)網+”扶貧延安座談會上作了經驗交流發(fā)言。
鄉(xiāng)村旅游 帶動區(qū)域脫貧
“鄉(xiāng)村過大年”活動、新洲區(qū)迎新春非物質文化遺產大展演、花朝文化旅游節(jié)……今年武漢市鄉(xiāng)村休閑游指導處,見縫插針成功抓取了雙休日、小長假、中秋節(jié)、國慶等重要時間節(jié)點,成功舉辦會節(jié)活動10余場,成為鄉(xiāng)村休閑游的引爆點、旅游熱點和亮點,促進了當地貧困人口就業(yè)增收,截至目前全市鄉(xiāng)村休閑游實現(xiàn)旅游綜合收入141.81億元。
貧困村中蔡甸區(qū)消泗鄉(xiāng)漁樵村在油菜花節(jié)開幕當天共接待游客近3萬人,實現(xiàn)綜合旅游收入近650萬元,節(jié)慶期間接待游客突破50萬人次,帶動群眾增收1億元以上,同比增長25%。
村里因病致貧的貧困戶李麗夫婦,除了通過土地流轉給村里發(fā)展油菜花經濟,確保每年有可靠收入外,在景區(qū)內銷售農副產品也增加了一定的家庭收入。她說,“每年油菜花節(jié)都來擺攤,生意好的時候,*賣四五百斤的東西,可以賺三四百元。”
政策助力,促進發(fā)展。為提升鄉(xiāng)村休閑游吸引力,提高鄉(xiāng)村造血功能,促進產業(yè)扶貧,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村增綠,出臺了《武漢市2017-2020年賞花游(休閑農業(yè))建設與獎補標準》,對鄉(xiāng)村休閑游(賞花游)項目及農家樂進行獎補。除享受正常的獎補政策外,對以租賃、合作方式利用貧困戶空閑農房發(fā)展農家樂、組建鄉(xiāng)村休閑游合作社按照一定標準進行獎補。依托重點項目將貧困村新洲區(qū)上崗村和蔡甸區(qū)漁樵村打造成為旅游特色村,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游,促進了當地貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
毛沖鄉(xiāng)村旅游農民專業(yè)合作社地處新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)毛家沖村,為武漢市貧困村之一,通過“現(xiàn)金、房屋、土地、勞動力”四入股的方式,現(xiàn)金入股共100萬元,房屋入股32棟,土地入股200余畝,勞動力入股1000多人次,共計股本200余萬元,合作社計劃發(fā)展觀光體驗生態(tài)農業(yè),時令果蔬有機農業(yè),無公害食品及特色餐飲、民宿產業(yè),打造特色旅游片區(qū)。
今年武漢市建成武漢市毛沖鄉(xiāng)村旅游農民專業(yè)合作社、武漢市杜堂鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社和武漢木蘭古道鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,帶動農民脫貧致富。
此外,在提升鄉(xiāng)村旅游服務質量上,市賞花辦創(chuàng)新舉辦了中國特色美食村培訓班,圍繞新時代共享農莊建設經營、鄉(xiāng)村特色美食餐飲經營、鄉(xiāng)村旅游管理者職業(yè)形象塑造、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游合作社建設、民宿開發(fā)與經營等內容開展培訓。同時,在第十五屆農博會上,舉辦第二屆武漢鄉(xiāng)村休閑游美食擂臺賽暨首屆鄉(xiāng)村休閑美食節(jié),評選出“武漢市十大市民*喜愛的鄉(xiāng)村美食”,通過鄉(xiāng)村美食吸引市民下鄉(xiāng)。
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