今年是寧夏銀川靈武市東塔村農村集體產權制度改革取得突破性進展的一年,東塔村的村民鄧愛也*次從村集體收益中分到了426元的村集體資產收益分紅。“雖然錢不多,但是我放心了,因為至少知道村集體資產都用在了哪些地方。”66歲的鄧愛在東塔村住了一輩子,但以前從不知道村集體有多少資產?收益如何?收益又去了哪兒?
鄧愛的這些疑問終于在去年得到了回應。2017年,銀川市深入推進農村集體產權制度改革,積極探索開展農村集體資產股份權能改革工作,在全市范圍內的行政村或農村集體經濟組織,開展集體資產清產核資工作,為農村集體產權制度改革按下“快進鍵”,同時鼓勵有條件的村進行股份制改革,讓廣大農民充分享受村集體資產改革帶來的紅利。
鄧愛所在的東塔村于去年7月正式啟動村集體資產清產核資工作,以1982年包干到戶人數為準,確認村集體經濟組織成員639人2015股,股改量化資產364萬元。據東塔村股份經濟合作社董事長余萬珍介紹,清產核資后,合作社將這些經營性資產拿去購買股票或入股建筑公司,并于今年3月*給村民分紅22萬元。“很多村民還被吸納去建筑公司就業,又多一筆收入。”余萬珍介紹,目前村上有30余人在建筑公司就業。
“通過改革明確產權關系,讓村民擁有處理集體資產的權利,有效增加他們的財產性收入。”市農牧局相關負責人介紹,截至今年11月底,全市294個農村集體經濟組織(含284個行政村)已全面完成了清產核資工作。
此外,根據《2018年銀川市深化農村集體產權制度改革項目實施方案》,銀川市今年安排240萬元支持農村集體產權制度改革各項工作任務的落實。截至今年11月底,全市已有78個農村集體經濟組織開展了農村集體資產股份合作制改革試點工作,其中29個村已完成股份合作制改革,已有8個村集體經濟組織實現了利益分紅,共分紅1577萬元。
改革帶來的利好不僅止于此,據了解,農村集體產權制度改革也進一步優化完善了鄉村治理體系,目前完成股改的行政村已初步構建了以村黨支部為核心的“一核多元”基層治理結構,形成了“村黨支部抓好基層黨組織建設、村委會抓好社會管理服務事務、集體經濟組織抓好集體資產經營管理”的“三駕馬車”,農村社會開啟了良性循環的治理模式。
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