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　　近年來，洪澤湖漁業牢固樹立綠色發展理念，以凈水養殖、限額捕撈、保護資源、做強品牌為方向，以提質增效、減量增收、生態優先、富裕漁民為目標，建立了生態漁業新體系，為“大美洪澤湖”建設貢獻了漁業方案、漁業智慧和漁業力量。

　　一是漁業資源保護開辟了新思路。把強化湖泊生態功能作為漁業資源保護和利用的根本前提，通過配額管理、資源增殖、凈水養殖、生物修復等措施，努力實現資源與生態的良性互動。目前，洪澤湖水草覆蓋率由10年前的25%上升至35%，代表洪澤湖生產力水平的河蜆、河蚌、螺螄等底棲貝類由10年前9萬噸上升至26萬噸。

　　二是湖泊生態建設開創了新局面。堅持“漁政執法護生態”“資源增殖強生態”“種質保護優生態”“科技投入研生態”一體推進，全方位加強洪澤湖生態建設。洪澤湖漁業水域環境日趨向好，總體達到Ⅲ類水標準，部分水域達到Ⅱ類水標準。

　　三是生態漁業富民開拓了新路徑。聚力產業升級,聚焦區域品牌,聚集特色地標，切實推動優質產品、優質產業、優質產地、優質品牌的深度融合與有效供給，著力構建生態經濟化、經濟生態化的產業布局，漁民涉漁年均收入由10年前0.8萬元上升至2.4萬元，漁民生活水平大幅提高。

　　主要是推進了“六大生態漁業”建設：

　　突出“限量”用配額管理打造可持續的捕撈漁業

　　制定配額管理制度。加大研究力度，形成了既能保護資源，又能保障漁民利益的配額捕撈制度，并先后在河蜆、銀魚、螺螄、河蚌、青蝦、鲌魚等主要經濟品種上運用，實現了經濟效益、社會效益和生態效益的共贏。

　　加強捕撈網具管理。加快推動網具準入規范化管理，積極推行“一具一魚”型網具，逐步取締“一具多魚”型網具，助力配額制度取得實效。

　　創新配額收益機制。健全行業組織，引入“誰投入、誰保護、誰生產、誰受益”機制，引導社會資本投入資源保護領域，扭轉了過去“漁民無力保護，企業不愿保護，漁政保護力不從心”的尷尬狀況，實現了“投入—保護—收益—加大投入”的良性循環。比如河蜆產業，目前河蜆年捕撈量3萬噸，僅為2010年的60%；而總產值1.2億元，是2010年的3倍，實現了“以量取勝”向“以質取勝”轉變，呈現出健康高質發展的繁榮景象。

　　突出“生態”用減量提質打造凈水的養殖漁業

　　堅決“減”。立足自然承載力狀況，打擊非法養殖，拆除濕地養殖，壓縮粗放養殖，壓減網圍7.28萬畝，切實為湖泊“減負”。

　　認真“測”。充分運用科技化、現代化、信息化手段，加強監測力度，做到了水質狀況*時間記錄、生產問題*時間發現、違法違規*時間處理，保障了生態安全。

　　扎實“轉”。加快修編漁業規劃，大力推廣無投喂、無設施、凈水能力強的“抑藻控草凈水”“魚蜆魚螺魚蚌立體套養”等生態模式，水質明顯好于自然水域，達到Ⅱ類水標準。

　　保障“安”。積極推進質量安全監管，將團體標準、可追溯體系、信息化監控運用到生產全過程，實現了監管全覆蓋、生產可管控、產品可追溯。今年以來，共查處水產品質量安全案件62起，其中移送5起，16人被追究刑事責任。特別是違規使用處方獸藥、非法生產經營苗種、使用冰鮮（凍）餌料投喂等案件均為洪澤湖乃至全省湖泊*查獲的案件，開創了歷史先河。

　　突出“科學”用嚴謹舉措打造多功能的增殖漁業

　　科學舉措研究增殖機制。根據不同魚類生物習性，深入研究放流品種、放流地點、放流時間的耦合機制，形成了“北草南鰱、西蟹東土（土著魚類）”的放流原則，保障了放流的科學性。

　　制定規則規范增殖行為。立足實際，制定了《洪澤湖水生生物增殖放流工作規范》和《洪澤湖水生生物增殖放流苗種采購管理辦法》，形成了嚴謹的制度體系，*程度保障放流效果。

　　重大節慶引領增殖行動。將每年的3月18日確定為“中國·洪澤湖放魚節”，并面向全社會開展增殖放流活動，接受社會捐贈100余萬元，提高了放魚節的參與度、知名度和影響力。“中國·洪澤湖放魚節”被原國家農業部授予“*示范性漁業文化節慶”。

　　突出“富民”用融合發展打造綠色的休閑漁業

　　堅持規范先行。牽頭沿湖各級政府、部門、行業協會，成立休閑漁業協會，著手制訂《洪澤湖休閑漁業發展規劃》，形成了思想同心、目標同向、行為同步的工作氛圍。

　　打造*品牌。全力打造*休閑文化節慶、漁業賽事、*美漁村、漁業示范基地，“中國·洪澤湖濕地國際大圓塘休閑垂釣”“洪澤湖漁家風情園”等5項休閑漁業品牌，被原國家農業部授予“*”稱號，形成了強烈的示范引領作用。

　　做足“特色”文章。堅持挖掘特色旅游、開發特色餐飲、推廣特色活動、組織特色賽事、弘揚特色文化一體推進，“八鮮宴”“新灘萬畝荷花塘”“漁鼓文化”等一大批叫得響、傳得開、留得住的特色品牌，每年吸引大量游客觀光旅游。

　　推動產業融合。堅持“文化為魂，水景為骨，產業為媒，生態為綱”，整合水上漁村生產、生活、生態優勢，推動科技、文化、藝術等元素融入漁業，著力打造水上景觀、特色漁村、休閑垂釣、旅游度假、觀光娛樂、創意漁業等功能，初步形成了符合漁業規律、體現漁村特色、增加漁民收入的休閑漁業產業發展體系。

　　突出“質量”用標準化打造知名的品牌漁業

　　完善制度體系。制訂推廣漁業生產團體標準，先后完善了生產、安全、誠信、產權等制度體系，對內規范生產經營行為，對外防范假冒偽劣事件，走出一條用生態立名、用地標保護、用品牌銷售、用質量競爭、用名氣爭市的品牌發展之路。

　　健全質量控制網絡。加強質量控制網絡建設，建成質量可追溯平臺，健全了藥殘檢測、病害預報、環境監測、國檢監控“四位一體”的控制機制，并運用二維碼追溯流通環節，做到出湖保質量、出企守信用、出事可追溯。

　　開展“三品一標”認證。目前，洪澤湖大閘蟹、青蝦、河蜆被原國家農業部登記為“*農產品地理標志”；恒瑞、金水、楠景、綠康、水韻等重點企業獲得無公害產地、產品認證；楠景、綠康還分別獲得“綠色食品”“有機食品”認證；出口企業均取得ISO9001、HACCP等質量體系認證；綠康還獲得蘇北*GAP認證。

　　突出“建設”用新機制打造優質的種質漁業

　　建立保護區管理新機制。成立了保護區管護中心，通過建設集日常辦公、研究實驗、知識宣傳、生態修復、休閑觀光等功能于一體的管護基地，牽頭做好建設、管理、宣傳、研究等各項工作。

　　建立保護區投入新機制。建立健全預算資金、重點項目、司法修復、社會捐助、產業反哺等多渠道投入機制，不斷做大經費的“盤子”，全力滿足建設保護需要。

　　建立保護區監測評估發布新機制。全面監測生態環境狀況，重點掌握主要環境因子動態變化規律。建立健全評估發布機制，實行正常情況定期公開、關鍵時期及時通報、特殊情況專項報告制度，全方位、多渠道、立體式消除社會各界疑惑。

　　完善保護區功能新機制。逐步把保護區建成種質資源保護區、生態修復示范區、原種良種利用區，著力打造湖泊漁業科學發展的示范樣板工程。目前，洪澤湖擁有3個省級、7個*保護區，面積達20萬畝，涵蓋青蝦、河蜆、銀魚、秀麗白蝦、蝦類、鱖魚、黃顙魚等7個品種，是江蘇范圍*廣、個數*多、品種*全的湖泊。

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