為全面深入貫徹國務(wù)院作出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革，完善稻谷*收購價政策，切實保護種糧農(nóng)民利益，引導(dǎo)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給，適應(yīng)我區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，更好地保障國家糧食安全，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，結(jié)合我區(qū)實際，自治區(qū)財政聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、糧食局制定并印發(fā)了《廣西2018年稻谷目標價格補貼實施方案》。

　　一、工作原則

　　一是突出稻谷，保障重點。明確稻谷補貼同特定作物稻谷掛鉤，與其他涉農(nóng)補貼相區(qū)別，做到專款專用，切勿整合另作他用。提高稻谷補貼資金的*性和指向性，切實穩(wěn)定我區(qū)稻谷生產(chǎn)能力，確保口糧*安全。

　　二是加強引導(dǎo)，調(diào)整結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)有關(guān)市、縣（市、區(qū)）按照糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，切實貫徹落實質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，補貼資金使用要有利于引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給。

　　三是自治區(qū)統(tǒng)籌，市縣主導(dǎo)。自治區(qū)結(jié)合市場化收購、農(nóng)民意愿、財力可能等負責(zé)制定補貼政策，主要負責(zé)總體方案的設(shè)計、工作考核、績效評價和審計監(jiān)督。各市、縣（市、區(qū)）人民政府是方案實施主體和管理主體，應(yīng)依據(jù)當?shù)貙嶋H，細化實施方案，確保補貼政策的全面準確貫徹執(zhí)行，切實讓稻谷生產(chǎn)者得益。以后年度根據(jù)*收購價政策進一步調(diào)整情況和稻谷補貼政策實施情況對補貼機制、補貼標準、資金用途等予以調(diào)整完善。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）鼓勵和穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)。

　　一是堅持突出重點，不撒“胡椒面”的原則。為了支持適度規(guī)模經(jīng)營，激勵稻谷生產(chǎn)者多種糧、種好糧和規(guī)模種糧、種優(yōu)質(zhì)糧，重點在稻谷主產(chǎn)區(qū)，明確在全區(qū)水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)數(shù)5萬畝以上的縣（市、區(qū)）實施稻谷補貼政策。

　　二是支持適度規(guī)模經(jīng)營，激勵稻谷生產(chǎn)。補貼資金發(fā)放給實際種植水稻的生產(chǎn)者，同時明確各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況選擇種糧大戶（家庭農(nóng)場）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及連片規(guī)模種植者實施補貼。

　　三是支持推廣綠色生態(tài)種植。對采取綠色防控病蟲害、稻田冬種綠肥、秸稈還田、稻田綜合種養(yǎng)等方式的生產(chǎn)者，可視情況適當提高這類稻田的補貼標準，對使用不合格的肥料、農(nóng)藥，造成農(nóng)田污染的，不予補貼。

　　（二）發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持糧食直補訂單收購。

　　為適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制改革要求，補貼方案主要突出促進稻谷生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)稻谷供給。補貼對象包括種糧農(nóng)民以及新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體。實行差異化補貼標準，突出對優(yōu)質(zhì)稻的支持，促進優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，具體是：普通稻谷每公斤補貼0.2元，優(yōu)質(zhì)稻補貼按照每公斤補貼0.38元。同時，逐步調(diào)整直補訂單糧食收購品種結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)稻收購計劃。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。要求各市、縣提高對稻谷目標價格補貼的重要性認識，落實市縣的主體責(zé)任，健全相關(guān)部門各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進的工作機制，明確部門職責(zé)分工，形成推動工作的合力。

　　（二）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。加強對稻谷目標價格補貼資金發(fā)放工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善政策。要求各地加強政策宣傳工作，做好政策引導(dǎo)，提高各補貼對象的知曉度、滿意度和政策的導(dǎo)向性。

　　（三）加強資金管理，推進工作落實。嚴格執(zhí)行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，實行補貼兌付“一卡（折）通”。要求各地堅持并完善此前涉農(nóng)補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度，確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態(tài)更新、補貼信息完整真實。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄，對騙取、挪用和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄，并采取懲戒措施，3年內(nèi)（含3年）不再享受農(nóng)業(yè)相關(guān)補貼政策。

　　（四）做好績效評價，確保取得實效。為切實提高財政資金使用效益，對稻谷補貼實行預(yù)算績效管理。自治區(qū)對各市績效目標進行分解，要求各市確保年度績效目標如期實現(xiàn)，并將績效評價結(jié)果作為今后財政預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情