來華管理區是廣西來賓市的主城區,大專院校、高新工業企業、現代農業及新興服務業聚集于此,這里是來賓市改革創新的前沿陣地。由來華投資區改名的來華管理區,用了14年的時間實現了從農場甘蔗地到現代化城市、再到城市發展的核心區的華麗轉身。
來華管理區由原來的來賓華僑、遷江和鳳凰三個國營農場構成。來賓華僑農場負責人回憶道:“來賓華僑農場在上世紀六七十年代主要安排印度尼西亞、印度、越南等東南亞國家的歸僑。直到上世紀90年代,農場職工一直以種植水果和甘蔗為主,產值比較低,一戶年收入只有1萬多元。”
新世紀,受國營農場體制影響,農場只靠土地租金來負擔醫療、養老、管理等費用,負擔沉重。2004年,來賓市為加快城市發展,在原來來賓華僑農場管轄范圍成立來華投資區,定位為城市的教育商貿組團,同時將遷江和鳳凰兩個國營華僑農場劃歸來華投資區管轄。
來華管理區管委會黨工委副書記王世一介紹,從2009年開始,來華投資區推進華僑農場改革和發展,更新理念,創新機制體制,探索出了具有來賓特色的華僑農場改革模式。“華僑農場改革和發展的核心是*限度保障歸僑群眾的利益。”王世一說,對來華農場進行整體收回國有土地、全員安置的改革,農場在職職工由來賓市財政負責供養,按月領取生活補助費并隨來賓華僑農場退休職工養老金增長率而增加生活補助,每人給予40平方米的住房安置。對非職工采取“40+40”模式安置:每個被安置人給予40平方米的住房安置和40平方米的“三產用房”安置。養老、醫療保險等社保由政府按照國家有關政策解決。
這些年,來賓市共投入60億元用于華僑農場改革和來華管理區建設,實現華僑農場經濟發展由弱到強的轉變、華僑農場由農場到城市的轉變、產業發展由一產到二三產的轉變、僑區由封閉到開放的轉變,農場歸僑實現由場民到市民的轉變、由貧困生活到幸福生活的轉變。
目前,來賓華僑農場20平方公里的土地已納入來賓市總體規劃,是來賓市新的核心城區。
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