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　　人類文明，自古與江河同行。

　　長江、黃河和瀾滄江發源的青海，因擁有全國*的內陸咸水湖——青海湖而得名，成為青海人的驕傲。

　　美麗的青海湖是上蒼賜予青海的瑰寶，4500平方公里的水域盛產著高原特有的珍貴水生野生動物青海湖裸鯉（俗稱湟魚），同時棲息著以湟魚為食的30多萬只候鳥。

　　湟魚是青海湖自然生態系統重要的組成部分，是大自然賦予人類的寶貴自然資源。湟魚的生存，不僅僅代表青海湖水域里有這樣一類魚種，更在一定層面代表著青海湖生態環境狀況。

　　青海湖地理位置獨特，草原生態系統和湖泊生態系統脆弱，一旦遭到破壞，將會對青海湖乃至青藏高原環境變化帶來影響。保護青海湖湟魚，維護自然生態平衡，不僅關系到人類的生存與發展，也是衡量一個地區、一個城市文明進步的重要標志。

　　有這么一群人，無論寒暑堅守在青海湖畔、行走在交通要道、市場餐館，打擊非法捕撈、販運、加工、銷售裸鯉行為。只為守護青海湖水域“精靈”，維護青海湖特有的“水生生物—魚類—鳥類—草原”復合生態共生體系,他們就是分布在全省各地的漁政管理人員。

　　“1979年，我省恢復青海省水產局時設立了漁政科。1985年6月，成立了青海省漁政管理總站。1996年，成立了青海省青海湖自然保護區水上公安局（青海省漁政管理總站合署辦公）。”

　　現任省漁政管理總站站長何曉林介紹，近40年來，青海漁政工作從單純的青海湖封湖育魚工作逐步涵蓋到對長江、黃河境內流域的安全監管和漁業水域、漁業船舶、水產品質量安全監管，有效打擊了破壞漁業水域環境和漁業資源的行為。

　　上世紀八十年代以前，我省三大湖泊（青海湖、扎陵湖、鄂陵湖）作為主要漁產地，一直沒有漁業資源保護的機構和措施，捕撈生產無計劃無管理。特別是在夏季湟魚產卵期間，大量捕殺產卵親魚，冬季全湖封凍，捕魚者任意上湖捕撈。

　　由于過度捕撈，青海湖湟魚資源原始蘊藏量從32萬噸，降至2002年的2592噸，青海湖湟魚資源量急劇下降。引起省委省政府的高度重視，從1982年至2000年，省政府先后三次對青海湖實施階段性封湖育魚、限產捕撈，但裸鯉量恢復的效果不夠理想。

　　2000年，省政府發布通告，從2001年1月1日至2010年12月31日，對青海湖實行為期10年全面禁捕的封湖育魚措施。青海湖成為國內實現零捕撈的*湖。10年零捕撈政策的實施取得了顯著成效，青海湖裸鯉資源由2002年的2592噸恢復到了2010年的30120噸，增長了11倍。

　　由于青海湖生態脆弱，資源恢復緩慢，從2011年1月青海省政府根據專家論證結果，再次發布第五次《關于繼續對青海湖實施封湖育魚的通告》，禁捕十年。充分體現了青海省政府保護青海湖生態的決心。

　　在健全機構的同時，全省還加強立法建設。1990年，我省頒布實施《青海湖漁業資源管理暫行辦法》。1992年，青海省第七屆人民代表大會通過《青海省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》，將青海省漁業資源保護工作納入法制化軌道。同年，青海湖被列入國際重要濕地名錄。

　　2001年3月，省人大重新修訂《青海省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》。2003年，省人大通過并出臺《青海湖流域生態保護條例》。省政府公布《青海省重點保護水生野生動物名錄（*批）的通告》，對省內青海湖裸鯉等14種珍稀瀕危魚類進行保護，為青海漁業生態保護提供強有力的法律保障。

　　特別是第五次實施封湖育魚以來，青海省漁政管理總站聯合市州縣漁政部門嚴厲打擊非法捕撈、販運、加工、銷售裸鯉行為，形成高壓態勢，使有組織的捕撈行為已不復存在。

　　這支隊伍拯救裸鯉一馬當先，他們勇擔重任，改善生態，克服艱難險阻，頂風雪，戰嚴寒，在一線忠實保護著青海水生野生生物資源和漁業生態環境。

　　據統計，2000年-2017年，省漁政管理總站共辦理涉漁案件1680起，其中行政案件1506起，行政拘留205人；刑事案件70起，依法判刑79人。

　　如今，青海湖裸鯉進入快速恢復期，裸鯉種群數量增長迅速，半河清水半河魚的景象再次出現在世人面前。環湖地區極度瀕危物種普氏原羚種群數量，從2003年不足200只到目前官方監測的2010只，14年來數量增長10倍多。

　　據統計，2001年青海湖面積4000平方公里，2016年面積增至4500平方公里。青海湖地區的鳥類種類由上世紀90年代末記錄鳥類189種，增加至2016年的223種，新增加了34種，水鳥種群數量達到30-40萬只間。

　　經過多年的不斷探索，全省漁政部門逐步建立了七個行之有效的聯動機制。

　　如建立省際間的執法聯動，與甘肅、四川、寧夏聯合開展黃河流域漁業資源保護督察檢查。建立省、州、縣漁政執法聯動。在屬地化管理的基礎上，每年由省漁政管理總站牽頭組織州、縣漁政部門不定期開展跨區域聯合專項執法檢查和執法行動，集中力量進行重點打擊，成效顯著。

　　如建立漁政、公安、工商部門間執法聯動。省、州、縣漁政部門和轄區派出所、工商所形成了聯動模式，重要執法行動統一聯合進行，形成強大的震懾力。形成水陸聯動打擊機制，根據全省夏季、冬季水域環境特點采取水上抓、冰上查（巡查、抽網）、路上堵，控制源頭和運輸環節，有效打擊偷捕、販運裸鯉的違法行為。

　　如建立漁政、志愿者聯動機制。在群眾中設立保護志愿者，有效搜集、提供偷捕、加工、銷售、運輸裸鯉的線索，打擊違法犯罪。建立舉報獎勵機制。對非法捕撈、販運、加工銷售、食用青海湖裸鯉舉報人實施獎勵。建立行政執法與刑事司法無縫銜接的聯動機制，對破壞漁業資源的違法犯罪行為起到了極大的震懾作用。

　　今年是青海湖第五次封湖育魚的第八年。根據青海省裸鯉救護中心監測，截至2018年11底青海湖裸鯉資源蘊藏量達到8.8萬噸，比上年的8.12萬噸增加了0.68萬噸，增長了8.4%，青海湖裸鯉資源的蘊藏量比2002年的2592噸增長了34倍。

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