自2014年啟動不動產統一登記省級試點以來，湖南省長沙市瀏陽市把不動產統一登記試點、農村宅基地制度改革作為農村土地制度改革三項試點的突破口，探索形成了農村宅基地及房屋“房地一體”確權登記的“瀏陽模式”。近日，國家自然資源部不動產登記理論與實務研討暨現場會在瀏陽市北盛鎮召開，對“瀏陽模式”進行現場觀摩。

　　國家自然資源部副部長王廣華，國家自然資源督察武漢局局長崔巖，省自然資源廳廳長王一鷗，長沙市委常委、瀏陽市委書記黎春秋，長沙市副市長廖建華，瀏陽市委常委、副市長鄧凡參加會議。

　　亞洲湖村的柳豐收是改革的受益者之一。王廣華一行走進柳豐收家中，詳細了解“房地一體”確權登記發放的改革效果，聽取周邊農民對改革的意見建議。

　　柳豐收介紹，辦理不動產權證書后，有了明晰的產權保護。結合瀏陽正在推進的農村宅基地制度改革，他通過農房抵押取得了銀行20萬元的貸款用于發展種養業，實現了增收致富。

　　不動產確權登記發證為農民的不動產編織了“保護網”，這張網是如何編織的，效果怎樣？帶著這些問題，王廣華還走進北盛鎮不動產登記所，了解基層不動產登記情況。

　　目前瀏陽已建立一張覆蓋城鄉的不動產確權登記體系網絡，并結合“*多跑*”改革，打造“一窗式受理、一條龍服務、一站式辦結”工作模式，實現農村不動產確權、登記、辦證業務辦理不出鄉鎮。

　　王廣華對瀏陽的做法給予充分肯定，希望繼續優化流程、優化服務，為農民提供更加方便快捷的不動產確權登記服務。

　　在隨后召開的座談會上，瀏陽介紹了相關情況。近年來，瀏陽市把不動產統一登記試點、農村宅基地制度改革作為農村土地制度改革三項試點的突破口，制定出臺瀏陽市農村宅基地管理使用等六項制度，探索實施農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，打造了宅基地“賦權活能、房地一體”確權登記改革的新模式，發出了湖南省*批農村宅基地“房地一體”不動產權證書。截至目前，瀏陽累計辦理宅基地、林地、水域灘涂等不動產權證書7.2萬余本。

　　改革的實施，還有效打通了農房抵押處置難、變現難的瓶頸：目前全市累計辦理農房抵押貸款4.15萬宗、金額47.6億元；不動產抵押登記證明5.3萬份，抵押金額566億元。瀏陽的改革創新做法引起與會代表的強烈關注，王廣華詳細了解、仔細探究瀏陽在農房抵押貸款、農村合作建房等農村宅基地“三權分置”方面的改革實踐經驗，并希望進一步深入總結改革的成功案例和操作模式，為全國的改革形成更多可復制、可推廣的瀏陽經驗。

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