蔬菜、梯田紅米、普洱茶、咖啡、三七、天麻等云南綠色食品成為東部地區(qū)居民生活中的常品;“引進(jìn)來、走出去”,迸發(fā)出更新、更強(qiáng)的發(fā)展理念與動(dòng)能;身處大山也能享受到先進(jìn)的醫(yī)療診治……一個(gè)個(gè)片段,一邊連著云南一邊接著上海市與廣東省,凸顯滬滇、粵滇探索扶貧協(xié)作新路子的努力與成效。
一直以來,滬粵滇三省市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述和中央關(guān)于東西部扶貧協(xié)作決策部署,以高度的政治責(zé)任感和使命感,合力云南脫貧攻堅(jiān),不斷推進(jìn)扶貧協(xié)作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
用心、用情、用力的幫扶,讓滬滇、粵滇扶貧協(xié)作結(jié)出累累碩果。從資金投入、物資捐贈(zèng)到干部援助、人才培養(yǎng),再到產(chǎn)業(yè)幫扶、深度協(xié)作,扶貧協(xié)作的模式不斷升級(jí),呈現(xiàn)出互惠共贏的格局。
高位推動(dòng) 交流合作不斷深入
一條長江,一條珠江,讓上海、廣東與云南血脈相連;東西部扶貧協(xié)作,凝聚起跨越千山萬水的情誼。
今年4月,上海市黨政代表團(tuán)到云南省考察對(duì)接,召開上海云南扶貧協(xié)作第十九次聯(lián)席會(huì)議,明確了年度工作思路和任務(wù),簽訂了干部選派交流、教育幫扶、健康扶貧、勞務(wù)協(xié)作、工會(huì)合作、廣播電視助力扶貧協(xié)作等協(xié)議。
11月,廣東省黨政代表團(tuán)赴云南,與云南就進(jìn)一步做好怒江傈僳族自治州、昭通市的扶貧協(xié)作工作進(jìn)行協(xié)商交流對(duì)接。
12月,云南省黨政代表團(tuán)赴上海、廣東對(duì)接扶貧協(xié)作工作,學(xué)習(xí)改革開放先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
互訪交流,不斷推動(dòng)滬滇、粵滇扶貧協(xié)作向更*、更廣闊、更務(wù)實(shí)方向發(fā)展。各級(jí)有關(guān)部門結(jié)合脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè),積極編制東西部扶貧協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度,暢通部門聯(lián)動(dòng)渠道,加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大宣傳動(dòng)員,形成了組織有力、目標(biāo)明確、責(zé)任明晰、推進(jìn)有序、監(jiān)管到位的東西部扶貧協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。
云南省委、省政府專門召開全省東西部扶貧協(xié)作推進(jìn)會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)滬滇、粵滇扶貧協(xié)作工作,安排部署各項(xiàng)工作任務(wù),并與相關(guān)州市簽訂年度東西部扶貧協(xié)作工作責(zé)任書,細(xì)化量化各項(xiàng)幫扶措施,層層壓實(shí)主體責(zé)任。
在三省市黨委、政府的高位推動(dòng)下,三方扶貧協(xié)作州(市)、區(qū)(市、縣)和部門之間交流協(xié)作更為密切。今年,上海市有關(guān)部門和15個(gè)區(qū)410人次深入云南省貧困地區(qū)調(diào)研對(duì)接,召開聯(lián)席會(huì)議101次;云南省13個(gè)州(市)和74個(gè)貧困縣的主要領(lǐng)導(dǎo)也相繼到上海市互訪交流,簽署幫扶協(xié)議。廣東省東莞、中山、珠海3市組成123個(gè)代表團(tuán)到我省考察調(diào)研對(duì)接,昭通、怒江黨政領(lǐng)導(dǎo)80人次赴廣東考察學(xué)習(xí)。
按照“中央要求、云南所需、滬粵所能”的原則,幫扶力度也不斷加大。滬滇扶貧協(xié)作22年來,上海市累計(jì)投入幫扶資金71.01億元,其中今年達(dá)26.13億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目747個(gè);2016年以來,廣東省在云南累計(jì)投入幫扶資金13.24億元,今年達(dá)8.09億元。兩省市進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困地區(qū)的幫扶力度,今年投入怒江州3.19億元、迪慶藏族自治州1.28億元;對(duì)39個(gè)預(yù)退出和沖刺貧困縣投入幫扶資金達(dá)3000萬元以上。為云南省脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng) 攜手互動(dòng)共促發(fā)展
云南的特色農(nóng)產(chǎn)品擺上上海、廣東市民的餐桌,滬粵的企業(yè)家們來到云南大展拳腳……一往一來,東西部協(xié)作不僅是單向幫扶,更是共同發(fā)展進(jìn)步。
初冬,楚雄彝族自治州牟定縣廣袤田野里大片翠綠的優(yōu)質(zhì)早蠶豆采收在即。在共和鎮(zhèn)代沖村委會(huì)沙召龍村,百余名群眾在田間地頭忙得不可開交,這片400畝的早蠶豆將在春節(jié)前銷往上海。
依托滬滇扶貧協(xié)作,牟定縣與上海江橋批發(fā)市場(chǎng)簽訂特色蔬菜框架合作協(xié)議,建成上海蔬菜集團(tuán)牟定生產(chǎn)基地,現(xiàn)已發(fā)展成以優(yōu)質(zhì)青早蠶豆為代表的特色訂單農(nóng)業(yè)2萬畝,每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,帶動(dòng)群眾增收6800萬元。
在文山壯族苗族自治州硯山縣工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工區(qū),來自全國各地的企業(yè)紛紛落地。這些項(xiàng)目既引領(lǐng)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又帶動(dòng)貧困群眾脫貧增收。“我的工作是組裝汽車導(dǎo)航,既能學(xué)到技術(shù),工資也不低。”在永盛杰科技有限公司生產(chǎn)車間里,工人李國艷說。
硯山工業(yè)園區(qū)的蓬勃發(fā)展離不開上海市多年來的傾情對(duì)口幫扶。僅今年5月,靜安區(qū)便安排3000萬元援滇項(xiàng)目資金,支持硯山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)幫扶讓大山里的貧困群眾看到了致富希望,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既為東部地區(qū)“騰籠換鳥”又為貧困地區(qū)增添了發(fā)展動(dòng)能,*終實(shí)現(xiàn)雙贏。
今年,在滬滇扶貧協(xié)作的框架下,云南省立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),出臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)惠政策,積極推進(jìn)“滬企入滇”工程,1月至11月,上海企業(yè)在云南實(shí)施合作項(xiàng)目209個(gè),協(xié)議投資總額3210.6億元。實(shí)施“云品入滬”工程,建設(shè)11個(gè)云南上海蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接基地,今年已有15萬噸蔬菜進(jìn)入上海市場(chǎng)。開展“公益+消費(fèi)”扶貧行動(dòng),采取訂制式、套餐化、全配送方式,*對(duì)接貧困戶農(nóng)產(chǎn)品和上海市民餐桌,全年可實(shí)現(xiàn)銷售5000萬元,帶動(dòng)1.5萬建檔立卡貧困戶增收脫貧。
昭通市和東莞市、中山市共建昭通粵商產(chǎn)業(yè)園,東莞華堅(jiān)鞋業(yè)集團(tuán)制鞋項(xiàng)目、潤豐國際蔬菜交易中心、中山市中順潔柔紙業(yè)10萬噸生活用紙項(xiàng)目已入園生產(chǎn)或正開展前期工作。中山素果食品公司、中山市卉盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、深圳澳牛集團(tuán)落戶昭通,投資4.3億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作直接帶動(dòng)貧困群眾增收。珠海農(nóng)控集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)、九洲集團(tuán)等7家企業(yè)在怒江州投入3600萬元產(chǎn)業(yè)資金,開展產(chǎn)業(yè)合作幫扶。
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