近日，寧夏回族自治區(qū)民政廳、公安廳、司法廳、財(cái)政廳等9家單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。12月14日，從民政廳了解到，《意見》強(qiáng)化了家庭的主體責(zé)任，建立多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，將扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信納入國(guó)家信用監(jiān)管體系，把不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單，在信用信息共享平臺(tái)公開。

　　農(nóng)村留守老年人是指因子女全部離開縣域范圍外出務(wù)工或經(jīng)商等半年以上，留在農(nóng)村生活、身邊沒有贍養(yǎng)人或者是贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的60周歲以上老年人。《意見》要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守老年人基本信息，重點(diǎn)排查經(jīng)濟(jì)困難家庭的高齡、失能留守老年人情況，建立農(nóng)村留守老年人聯(lián)絡(luò)人和定期探訪制度。子女因外出務(wù)工等原因不能履行贍養(yǎng)義務(wù)的，在尊重老年人意愿的前提下，贍養(yǎng)義務(wù)人可與親屬或其他有能力的人簽訂委托照顧協(xié)議并妥善安排老人生活，同時(shí)向村民委員會(huì)如實(shí)報(bào)告去向、聯(lián)系方式等信息；對(duì)患有嚴(yán)重疾病、已經(jīng)喪失自理能力的老年人，家庭內(nèi)部應(yīng)協(xié)商至少留下1名子女在家照料。

　　同時(shí)，加大農(nóng)村留守老年人社會(huì)救助力度，發(fā)現(xiàn)留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴(yán)重精神疾病、面臨重大困境等情況時(shí)，要及時(shí)向村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或民政部門報(bào)告，緊急處置后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)有關(guān)要求和分工實(shí)施關(guān)愛救助；將符合條件的農(nóng)村留守老年人全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，幫助其脫貧增收；推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為農(nóng)村留守老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

　　《意見》提出，力爭(zhēng)到2020年，寧夏自治區(qū)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制和基本制度全面建立，養(yǎng)老、孝老、敬老的鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍更加濃厚，全區(qū)農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧。

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