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調整完善棚改貨幣化安置政策(圖)
農業網   時間:2018/12/20 9:21:00  來源:經濟日報  閱讀數:359

棚改貨幣化

  近日,一些省份陸續發布了2018年棚戶區改造任務完成情況。有媒體注意到,這些消息都沒有提及貨幣化安置的具體數據。

  棚改貨幣化安置情況及相關數據之所以受關注,一個重要原因在于其在不同地區、不同階段對棚改、去庫存和樓市調控發揮了不同作用。一方面,貨幣化安置對完成棚改任務及部分城市去庫存發揮了積極促進作用;另一方面,一些相關獎勵政策也在一定程度上助推了部分地區房價上漲,對沖了樓市調控措施。

  從2015年到2017年,我國完成了*個三年棚改1800萬套計劃,每年棚改量均超過600萬套,極大地改善了棚戶區居民的居住環境。今年《政府工作報告》明確,啟動新的棚改三年計劃,從2018年到2020年,將改造各類棚戶區1500萬套。可以設想,新的三年棚改計劃如期實現,將進一步改變城市面貌,提升城市功能和承載能力,使更多城市和城鄉接合部居民改善居住環境,提高居住水平。

  不過,各地住房及城市設施基礎不同,棚戶區及其人口規模不同,地方政府財政狀況不同,所以各地在棚改建設規模、速度、安置方式等方面,必須從實際出發,穩妥推進,以真正取得積極效果。正因如此,今年10月初舉行的國務院常務會議明確,要因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策。在這樣的政策指導下,各地突出總體進度情況,淡化貨幣化安置規模、比例,順理成章。

  對于是否把貨幣化安置作為重要選項,各地要充分考慮兩個方面的情況。一是財政承受能力,二是去庫存完成情況。如果地方財政狀況較好,承受能力較強,且商品房庫存依然較為充足,則可以考慮保持較大比例的貨幣化安置。如果財力較為緊張,且去庫存目標已經實現、商品房供應已相對緊張的地區,貨幣化安置政策則應該盡快退出,推進棚改應以實物安置為主要手段,通過拆舊建新、改擴建、翻建等措施,使困難群眾早日住進新房。

  同時,推進棚戶區改造還應與科學制定完善城市規劃相結合,通過科學規劃、提高效率,使棚改工作既切實改善廣大居民居住環境、提高生活水平,又確實補齊發展短板,使城市舊貌換新顏。

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