近日，云南麗江市出臺的《麗江市加快推進新型城鎮化建設行動實施方案》，在農業轉移人口市民化和提升城鎮功能等方面釋放出利好信號，到2020年，全市將力爭常住人口城鎮化率達45%，戶籍人口城鎮化率達35%。

　　按照《麗江市推動農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶方案》要求，全面放開放寬農業轉移人口在城鎮落戶條件，以具備一定學歷或技能的人才、升學或畢業進入城鎮的學生、在城鎮就業居住3年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工為重點，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。全日制高校、職業院校畢業生、具備專業技術職稱或技工資格人員、留學歸國人員，可以申請將戶口登記在實際居住社區的集體戶口，先落戶再擇業等。

　　以在城鎮具備合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業為條件，全面放開城鎮地區落戶限制。在城鎮地區通過合法方式購買（繼承、接受贈予）商品住宅的，可以申請將本人、配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）常住戶口登記在該住所，暫未取得房屋所有權證明的，可以憑合法購房合同、交款發票等材料辦理。房屋所有權人或購房人不愿意遷移戶口的，其戶口登記在農村地區的配偶、子女（含未成年子女）、父母（含配偶父母）可以申請將常住戶口登記在居住地社區集體戶口等。

　　切實保障居住證持有人享有國家規定的各項基本公共服務和辦事便利。鼓勵各縣（區）人民政府根據本縣（區）實際不斷擴大公共服務范圍并提高服務標準，縮小居住證持有人與戶籍人口享有的基本公共服務的差距。

　　將農業轉移人口及進城務工人員隨遷子女義務教育所需經費納入公共財政保障范圍，由流入地負責安排就近或相對就近入學，統一學籍管理，保證他們平等地享有受教育權利。加大財政對接納農業轉移人口隨遷子女較多的城鎮中小學校、幼兒園的投入力度，對民辦義務教育學校招收義務教育階段農業轉移人口子女的，按照公辦學校義務教育生均公用經費標準劃撥補助經費。統一城鄉義務教育生均公用經費基準定額和“兩免一補”政策，實現生均公用經費基準定額和“兩免一補”資金隨學生流動可攜帶。進一步完善醫療保險關系轉移接續辦法和異地就醫結算辦法，切實保障基本醫療保險參保人跨地區轉移接續。完善城鄉社會保險體系，確保持有居住證人口納入基本養老保險等。

　　此外，在全面落實支持農業轉移人口市民化財政政策、全面落實城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策、建立進城落戶農民農村“三權”維護和自愿有償退出機制、推進城鎮基本公共服務覆蓋常住人口等方面也出臺相應措施。

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