近日,據浙江省農業農村廳發布消息,浙江省農場國有土地確權登記發證、辦社會職能改革等農墾改革“兩個3年”工作取得突破性進展。截至11月底,全省96家農場國有土地已發證25.53萬畝,發證率98.64%,全部完成國有農場辦社會職能改革,提前超額完成中央下達的任務,獲農業農村部和省領導的點贊批示。
2015年11月底,《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》中要求,用3年左右時間,將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統一管理,基本完成農墾國有土地使用權確權登記發證任務。今年正是“兩個3年”任務的收官之年。
據了解,農墾改革“兩個3年”任務由浙江省農業農村廳、省民政廳、省財政廳、原省國土資源廳共同推進,聯合開展農場國有土地確權發證和社區管理情況專題調研,摸清底數,全面梳理改革任務、問題和責任“三張清單”,科學制定實施方案,明確了改革路線圖和時間表。針對各地農場社區的差異性,明確了采取單獨組建農場社區居民委員會;單獨設立農場居民小組,就近納入社區居委會管理;由農場成立承擔社區管理的工作機構,政府購買服務并明確確其其管管理理職職能能、、業業務務指指導導關關系系等等三種路徑,分類推進農場社區社會管理屬地化改革,并著力規范程序和工作標準,確保了改革有序推進和落地見效。
在工作推進過程中,成立了浙江省國有農場改革發展領導小組,加強組織協調,形成上下合力。強化跟蹤督導,先后兩次聯合召開現場推進會,組織開展全面督導。對任務重、進展慢的21家重點農場,由浙江省農業農村廳領導帶隊逐場逐項研究舉措,加強進度動態管理,實行定期通報制度,倒逼推動改革。同時,注重營造關注和支持農場改革的氛圍,凝聚改革共識,*限度減少改革阻力。
目前浙江省農墾改革“兩個3年”任務已全面提前超額完成,其中土地發證率比中央下達的目標高出8.64個百分點。此外,一些地方借助這輪農墾改革,解決了一些長期想解決而沒有解決的歷史難題,諸如與周邊農村的土地權屬爭議、職工無法公平享受社會公共服務等,全面夯實了農場發展基礎。
據介紹,浙江省將繼續深化國有農場改革發展,主動融入鄉村振興戰略和農業綠色發展新格局,推進資產資源整合重組,探索以農為本、三產融合發展路徑,加快推進示范性現代國有農場建設農場建設,,推動小農場走進大產業大市場推動小農場走進大產業大市場。
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