消除貧困是當今世界面臨的全球性挑戰，聯合國千年發展目標將減貧作為首要任務。自1901年英國學者朗特里*提出“一個家庭的總收入不足以維持*基本的生存活動需求即貧困”后，國外學者從物質與精神、物質與能力、功能與權利等維度研究了貧困的內涵，產生了多維貧困理論、參與式扶貧理念、合作型反貧困理論、涓滴理論、利貧式減貧理念等減貧理論。與此同時，在減貧實踐當中，世界銀行《2000/2001年世界發展報告》提出了結合基本需求理論和能力貧困理論而建立的以擴大機會、推動賦權和增強安全為支柱的減貧戰略，發達國家形成了以美國社會保障、意大利專項基金、日本北海道立法開發、韓國新村運動等為代表的減貧模式，發展中國家形成了以巴西發展極、印度滿足基本需求、孟加拉國小額信貸等為代表的減貧模式。總體來看，國際社會對減貧理論與減貧實踐進行了不懈探索，但當今世界仍有8億多人生活在極端貧困線以下，全球減貧任重而道遠。

　　中國政府一直高度重視扶貧脫貧工作，歷經了從追求平等公平的救濟式扶貧到促進區域發展和能力提升的開發式扶貧，到嵌入國家發展戰略、推動小康社會建設的綜合性扶貧，再到攻堅階段的*扶貧的不斷演進。目前，中國對全球減貧的貢獻率超過70%，是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。中國減貧取得如此成效，得益于一條因地制宜的扶貧開發道路，習近平總書記關于*扶貧的一系列論述是這一道路的*新成果。

　　*扶貧為破解世界減貧困境提供了新思路

　　針對貧困問題的復雜性和差異性提出因地制宜、因人施策的*扶貧策略，有效破解了世界減貧工作中遇到的貧困瞄準困境。扶持對象*、項目安排*、資金使用*、措施到戶*、因村派人*、脫貧成效*，這“六個*”形成了一個完整的鏈條，有效地防止了傳統扶貧方式可能出現的誤差，有利于實現扶貧脫貧的持續推動。發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，通過這“五個一批”，能夠因地制宜、因人施策、*發力、動態管理，覆蓋全部貧困地區和貧困人口。綜合上述特點，*扶貧思想進一步完善了國際貧困瞄準方法，充實和豐富了世界減貧理論。

　　通過激發貧困地區和貧困人口的內生發展動力，能夠有效破解貧困的惡性循環現象。扶貧不僅是物質層面的也是精神層面的，扶貧的*結果就是通過物質扶貧和精神扶貧的結合實現人的自由和全面發展。“治貧先治愚”“扶貧先扶智”，*扶貧將貧困地區和貧困人口的內生發展能力擺在扶貧工作*為突出的位置，通過著力培育貧困地區和貧困人口的內生發展能力，將貧困群眾的收益與自身努力緊密結合，有效切斷了貧困代際相傳的根源。

　　*扶貧實踐為世界減貧實踐提供了豐富的可借鑒模式

　　中國的*扶貧實踐在因地制宜、*施策的過程中，形成了大量生動的可供借鑒的模式。其中，西部地區是中國扶貧攻堅的主戰場，西部地區各省區市從實際出發，探索出各具特色的*扶貧模式，為世界減貧提供了生動的實踐模式。

　　例如，甘肅省成功將電子商務融入農村*扶貧工作，有效改變了貧困地區的產業價值創造模式。通過推進電商平臺建設暢通特色產品流通渠道、完善電商扶貧鏈條提升貧困群眾參與度、強化“三品一標”資質認定提升特色品牌價值、挖掘三農大數據資源實時監測脫貧成效等舉措，緩解了貧困群眾的信息不對稱，將潛在資源優勢轉化為市場競爭優勢。寧夏回族自治區采取補償金融扶貧運行風險，有效破解了市場機制下扶貧開發的融資難困境。通過搭建“金扶工程”服務平臺、深化信用建設化解參與障礙、尊重市場規律補償運行風險等舉措，使貧困群眾獲得平等資金融通機會，實現了生產風險共擔、生產收益共享。四川省采取“五大行動”補齊貧困地區醫療保障短板，破解了因病致貧返貧現象。通過實施醫療救助扶持行動讓貧困群眾看得起病、實施衛生人才培植行動讓貧困群眾看得好病、實施醫療能力提升行動讓貧困群眾方便看病、實施公共衛生保障行動讓貧困群眾少生病等舉措，使“看病難”極大緩解，“看病貴”基本解決。云南省從“全面改薄”、提質、擴面、減負多維目標出發綜合施策，保證了貧困群眾受教育機會。通過補齊短板夯實教育脫貧根基、應需而動提升教育脫貧能力、著眼長遠拓寬教育脫貧通道、聚焦特殊地區實行重點傾斜等舉措，有效提升了貧困地區的個人素質和就業率。青海省發掘豐富的民族文化資源，促進了貧困人口的觀念轉變，變“要我發展”為“我要發展”。通過提升公共文化服務水平實現文化惠民、厚植特色文化產業根基實現文化富民、引導先進觀念意識傳播實現文化教民等舉措，實現了“扶貧”和“扶志”同步、文化發展與旅游發展同步。貴州省動員和凝聚社會力量廣泛參與扶貧開發，通過合理設計企業對口扶貧路徑、發揮社會幫扶主體優勢等舉措，有效提升了貧困地區綜合發展能力和可持續發展能力。

　　*扶貧為世界減貧注入新動力

　　中國政府高度重視國際減貧交流與合作，習近平主席在“2015減貧與發展高層論壇”上向全球發出攜手推進全球減貧的“中國聲音”。通過組織實施援外減貧培訓、東盟+3村官交流項目、中非青年減貧與發展交流項目、東亞鄉村減貧示范合作項目，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金等，我國不斷加強與其他發展中國家減貧與發展領域的交流與合作。中國*扶貧的理論與實踐表明，通過科學的扶貧戰略、適宜的政策措施，實現整體脫貧是完全有可能的。中國*扶貧的成功實踐，必將為世界減貧事業注入新動力。

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