驅車沿S102省道至浙江省杭州市臨安區天目山鎮轉入周云村，一片田園牧歌的氣息撲面而來，村道兩旁新建的農房整齊劃一，低筑的竹籬笆內鮮花盛開，*引人注目的還是山腳下成片的良田。“前不久收割了*季水稻，喜獲豐收。”村黨總支書記胡立偉告訴記者，現在村里這么大的變化得益于農村宅基地產權制度改革。

　　周云村有人口1200多人，土地近900畝，沒有支柱經濟產業，農民收入主要依靠竹筍和小番薯。近幾年來，竹林退化嚴重，收入甚微，村里的壯勞力幾乎都外出打工賺錢，村里只剩下老幼婦孺，沒有人種田，土地拋荒嚴重，村集體經濟薄弱。

　　“去年國土部門在我村推進農村宅基地產權制度改革試點，上級領導為周云村鄉村振興問診把脈，給村里發展帶來了轉機。”胡立偉說，村經濟合作社集中流轉全村農田，得到了村民的一致同意，短短兩個月時間簽訂了600多畝土地流轉協議。對雜亂的竹林地開展土地整治，把小塊的地連成片，耕地質量得到了提升。之后，村里和金惠糧油合作社聯合社簽約合作，村經濟合作社以600畝土地資源入股，占51%股份，金惠公司占49%。這樣的股份制合作形式，規定農戶保底租金和分紅，由公司負責生產經營。胡立偉介紹，這樣一來，農戶坐享租金和分紅，村集體經濟有來源，公司有利潤，實現了三方共贏，還解決了20多個村民到公司上班，為村民在當地就業提供了新渠道。

　　土地由合作社來生產管理銷售，村里把工作重點放在了其他的發展項目上。胡立偉說，接下來他們準備在村莊周圍種上銀杏、油菜、荷花等，新建游步道和健身自行車道，美化村莊環境，打造美麗田園，發展鄉村旅游業。

　　和周云村一樣，天目山鎮一都村也是去年農村宅基地產權制度改革的試點之一。一都村緊緊圍繞村落景區打造大花園的理念，大刀闊斧地進行了村莊環境美化改造。從農戶手中整片流轉900多畝土地，規模化種植紅杉林、銀杏林、百合園等；著力打造夏家自然村的民宿集群，發展旅游產業；收購了民國時期俞家二弄的民居改建成文化禮堂，將一處廢棄廠房改建成中國美院的寫生基地，還把兩宗廢棄的學校和廠房收回，出讓給知名企業開發*酒店，提升旅游接待能力；同時，按照旅游休閑特色街設計改造一都村大街，滑翔基地和臨溪綠道項目等正在抓緊籌備中，打造景區式村莊。

　　土地是農村*的資源，是鄉村振興的根本。如何利用好土地，是實現農業強、農村美、農民富的關鍵。去年以來，天目山鎮周云村、一都村，緊緊抓住試點機遇，通過宅基地、承包地確權，發揮村級集體組織作用。以權證盤活土地資源，引進社會資本，激活農村活力，走出了一條切實有效的鄉村振興之路，沉睡的土地資源開始源源不斷地釋放政策紅利。

　　“一個試點改變了兩個村，農村宅基地產權制度改革試點后，兩個村可以說是發生了翻天覆地的變化。”國土臨安分局地籍科科長斯妍告訴記者，作為臨安區2018年度重點改革項目之一，農村宅基地產權制度改革得到深化。在*宅基地農房不動產權證基礎上，形成示范樣本。一年來，共盤活宅基地農房125處，建筑面積1.84萬平方米，退出宅基地1.2萬平方米。通過開展庭院環境整治、墻繪美化、村道綠化、庭院改造、村口節點整治、“彩色森林”林相改造等建設，村容村貌得到極大提升。同時，壯大了集體經濟，通過存量建設用地復墾增減掛鉤節余指標統一回購，周云村獲得復墾收益1000余萬元，試行耕保制度創新，成立了村耕地保護協會；一都村擬通過“村民供房、集體統管、收益分成”打造夏家民宿集群，有望給村集體帶來持續穩定的收益。同時，基層治理、鄉村文化、集體經濟、村民生活都得到了增強和提高，兩個村從默默無聞一躍成為明星村。

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