“有了這本證書，我們一家子的宅基地權利更有保障了。”山東青島平度市田莊鎮東劉莊村村民劉永剛高興地說。這是他在今年9月28日，平度市農村宅基地資格權發放儀式上的真情流露。現如今他家的2棟房屋，經宅基地資格權認定后，一宗居住，另一宗占地260平方米房屋出租他人，閑置宅基地得到使用，提高了土地利用率，流轉雙方都增加收入。

　　經過努力爭取。今年7月，山東青島平度市成為青島市*入選全省農村宅基地“三權分置”的試點區市。制定好權利運營規則、搭建好市場運營平臺、監管好權利運營情況，成為平度市宅基地“三權分置”的總體目標，為順利實現這一目標，平度市國土資源局采取“5個1”模式，推動宅基地“三權分置”由設想變為現實。

　　“5個1”模式，即確定一套領導班子，成立農村宅基地“三權分置”試點工作領導小組，實行“雙組長”和“雙副組長”制度，相關職能部門和各鎮（街道、園區）黨（工）委主要負責人為成員，負責改革試點的統籌協調、整體推進、督促落實；明確一個規劃引領，結合鄉村振興戰略實施和美麗鄉村建設，落實“多規合一”，開展村莊規劃編制，優化村莊空間布局，統籌安排居住、生態、產業、基礎設施用地布局，推動農村向社區集中，為“三權分置”夯實基礎；建立一個資金平臺，建立宅基地“三權分置”融資平臺，由青島市、平度市和社會資本共同注資，保障試點工作經費、村莊規劃及村莊整治節余建設用地指標交易等費用，確保試點工作順利推進；制定一套管理辦法，目前已完成農村宅基地資格權認定暫行辦法、使用權和農民住房財產權抵押貸款試點管理暫行辦法、宅基地有償退出暫行辦法和宅基地使用權流轉暫行辦法的起草；發放一套權利證書，通過頒發證書的形式，將所有權明確到村、資格權明確到戶、使用權明確到人，為各項權利的實現奠定良好基礎。

　　截至目前，平度市已發放集體土地所有權證6201宗，發放宅基地使用權證380127宗，試點發放宅基地資格權證275戶。

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