近日，十三屆全國人大常委會第七次會議經表決通過了關于修改《中華人民共和國農村土地承包法》的決定。具體內容如何？與舊法相比有什么變化？我們一起看文章！

　　這次農村土地承包法的修改，主要是為了將農村土地實行“三權分置”的制度法制化，更有效保障農村集體經濟組織和承包農戶的合法權益，同時也更有利于促進現代農業發展。

農村土地承包法修改的主要內容

　　這次修改的內容有很多，小農菌整理了與農友息息相關的內容，你可一定要認真看哦！

關于“三權分置”

　　“三權分置”是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新。目前，農村已有30%以上的承包農戶在流轉承包地，流轉面積4.79億畝。為落實“三權分置”，修改后的農村土地承包法規定：以家庭承包方式取得的土地承包經營權在流轉中分為土地承包權和土地經營權。承包土地的經營權流轉后，承包方與發包方的承包關系不變，承包方的土地承包權不變。

　　承包方連續兩年以上棄耕拋荒承包地的，發包方可以收取一定的費用。連續三年以上棄耕拋荒承包地的，發包方可以依法定程序收回承包地，重新發包。土地經營權流轉后第三方擅自改變承包地農業用途、棄耕拋荒兩年以上、給承包地造成嚴重損害或者嚴重破壞承包地生態環境的，發包方或承包方有權要求終止土地經營權流轉合同，收回土地經營權。

關于穩定農村土地承包關系并長久不變

　　穩定農村土地承包關系并保持長久不變，核心是維護農民土地權益。修改后的農村土地承包法規定：國家依法保護農村土地承包關系穩定并長久不變。

　　為給予農民穩定的土地承包經營預期，規定耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后，在現有基礎上相應延長。

關于承包地的個別調整

　　實踐中，對因各種特殊情形造成人地矛盾突出的問題，一些地方尊重大多數農民意愿，因地制宜，分類施策，在堅持穩定土地承包關系的基礎上，妥善解決矛盾糾紛。

　　為進一步規范對個別農戶之間承包的耕地和草地的適當調整，新法劃定了紅線：必須堅持土地承包關系穩定、不得打亂重分的原則；必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。

關于土地經營權流轉和融資擔保

　　賦予第三方經營主體土地經營權，是完善農村基本經營制度的一個重要內容。為此新法規定：土地經營權可以依法采取出租（轉包）、入股或者其他方式流轉。

　　第三方通過流轉取得的土地經營權經承包方或其委托代理人書面同意，并向本集體經濟組織備案后可以再流轉。關于土地經營權的融資擔保，法律規定，承包方可以用承包地的土地經營權向金融機構融資擔保，并向發包方備案。受讓方通過流轉取得的土地經營權，經承包方書面同意并向發包方備案，可以向金融機構融資擔保。

關于土地經營權入股

　　為落實黨的十八屆三中全會提出的“允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營”的精神，新法規定：土地經營權可以入股從事農業產業化經營。

　　鑒于土地經營權入股發展農業產業化經營尚處于探索階段，實踐中的做法也不盡相同，為此，只作出原則性規定，具體還是依靠實踐發展。

關于維護進城務工和落戶農民的土地承包權益

　　針對大量農民進城務工的現狀，為維護進城落戶農民的土地承包權益，該法規定：國家保護進城農戶的土地承包經營權，不得以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件。

　　承包期內，承包農戶進城落戶的，引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發包方，也可以鼓勵其流轉土地經營權。

關于保護農村婦女土地承包權益

　　為了更好地保護農村婦女的土地承包權益，借鑒一些地方開展土地承包經營權確權登記的做法，規定：農戶內家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益；土地承包經營權證或者林權證等證書應當將具有土地承包經營權的全部家庭成員列入。

　　此外，新法還就工商企業租賃農戶承包地的準入和監管、建立承包地統一登記制度等作了規定，對法律責任等有關條款作了文字修改。

新的土地承包法有哪些亮點？

兩個核心條款

　　穩定農村土地承包關系，保護農民的土地承包經營權，這是農村土地承包法修改的兩個核心。很重要的一點，就是發包方在承包期內不得隨意收回承包地，使廣大農民真正地感到土地承包經營權是有切實保障的。否則，如果發包方可以隨便收回承包地，穩定的土地承包關系就無從談起。

新增一個規定

　　這次修改農村土地承包法專門增加一項規定，“國家保護進城農戶的土地承包經營權，不得以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件”。進城農戶可以按照自愿有償原則，依法將土地承包經營權轉讓給本集體經濟組織其他農戶，也可以自愿有償地將承包地交回發包方，也可以流轉土地經營權。

農村婦女的土地權益備受矚目

　　農村婦女的土地權益，一直備受矚目。本次重要修改的另一亮點是關于保護農村婦女的土地承包經營權，新增兩項規定，一是規定承包農戶內家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益。二是土地承包經營權證和林權證，這些證書應當將具有土地承包經營權的全部家庭成員列入。

出臺一些配套政策措施

　　國家根據新修訂的法律，會盡快出臺一些配套政策措施。一方面，農民還有擔心、顧慮，在穩定承包權上，要做好農村承包地確權登記的一些收尾工作。這項工作歷時5年，到2018年底基本完成，繼續做好做實，真正給農民確實權、頒鐵證；另一方面，新法規定的要建立工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度，這個制度將具體出臺辦法，規范工商資本到農村去租地的行為。同時，結合法律的要求和規定，在第二輪土地承包到期后再延長三十年，這方面將研究具體的配套政策，拿出具體的銜接辦法。

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