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　　習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。”甘肅省定西市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役的“硬抓手”和治本之策，發(fā)起打好打贏產(chǎn)業(yè)扶貧翻身仗的戰(zhàn)略總攻，舉全市之力推動“6+X”產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋、“551”產(chǎn)業(yè)扶貧模式真落實和8個小微業(yè)態(tài)新拓展。當前，抓產(chǎn)業(yè)扶貧*為關(guān)鍵的是要突出重點、打通堵點、加強督戰(zhàn)，激活新型經(jīng)營主體和貧困戶兩大主體，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場營銷兩大體系，構(gòu)建科學高效的督戰(zhàn)機制，確保各項產(chǎn)業(yè)攻堅政策舉措落到實處。

　　突出重點，強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)帶動作用。針對帶動產(chǎn)業(yè)脫貧的市場主體少、小、弱等問題，制定扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大帶動產(chǎn)業(yè)脫貧的實施意見和獎勵辦法，通過自身發(fā)展壯大一批、嫁接引進一批、政府主導組建一批等方式，盡快培育發(fā)展龍頭企業(yè)，讓所有產(chǎn)業(yè)、貧困村和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶實現(xiàn)新型經(jīng)營主體帶動全覆蓋，每個縣區(qū)每個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都要有一個以上帶貧能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)全面帶動。建立市場主體享受政府資源與承擔脫貧責任掛鉤機制，創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困村+貧困戶+市場+電商”等發(fā)展帶動模式，對帶動成效明顯的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶，按照“多承擔多支持，少承擔少支持”的原則，以脫貧人數(shù)多少和帶動能力大小給予相應的政策支持，形成“政府扶龍頭—龍頭建基地—基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧機制。對以訂單收購、股份合作等方式帶動合作社或者貧困戶的龍頭企業(yè)，給予貸款貼息，優(yōu)先解決扶貧產(chǎn)業(yè)項目土地供應等問題，讓市場主體心無旁騖發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開拓市場、帶農(nóng)增收。制定對新型經(jīng)營主體的監(jiān)督管理辦法，建立完善動態(tài)監(jiān)測機制，通過正向激勵和反向懲戒措施，確保新型經(jīng)營主體切實發(fā)揮積極作用。

　　打通堵點，激發(fā)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的主體作用。貧困戶是產(chǎn)業(yè)脫貧的主體。要明確哪些貧困人口可以通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧，制定“一戶一策”產(chǎn)業(yè)脫貧方案。對有意愿、有條件自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，幫助制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，利用好到戶資金項目，在村集體指導下發(fā)展與其自身條件吻合、與市場需求契合的種養(yǎng)業(yè)或其他特色產(chǎn)業(yè)。要堅持權(quán)利和義務相對等，在貧困戶享受幫扶政策的同時，督促其履行相應義務，積極主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)。對有意愿但沒有勞動力等條件的貧困戶和愿意搞合作的貧困戶，要加強組織引導，通過新組建或加入已有的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展有組織有規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。以精神扶貧助力產(chǎn)業(yè)脫貧，通過新時代農(nóng)民講習所及農(nóng)村文明創(chuàng)建、文化惠民活動、樹立表彰典型等措施，將貧困戶擺脫貧困的精神撐起來、信心樹起來、本領(lǐng)強起來，不斷激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力。

　　科學規(guī)劃，建立符合區(qū)域發(fā)展實際的扶貧產(chǎn)業(yè)體系。要構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持體系、生產(chǎn)體系、服務體系，做好扶貧產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈工作，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧項目選擇機制，建立市場主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫，搭建產(chǎn)業(yè)*扶貧服務對接平臺，*選擇扶貧產(chǎn)業(yè)。堅持因村制宜、因戶施策，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建立“6+X”脫貧產(chǎn)業(yè)體系，積極創(chuàng)新扶貧新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，為每個貧困村、貧困戶選擇一個“服水土、有市場”的脫貧主業(yè)，為每個產(chǎn)業(yè)培育和壯大龍頭企業(yè)，為每個產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)制定專門的扶持辦法，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的格局，讓貧困戶各盡其才、各施所長，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。要*制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分年度分縣區(qū)明確產(chǎn)業(yè)扶貧任務，按產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃制定好年度推進計劃和“一戶一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，形成“一業(yè)一策一龍頭、一村一規(guī)劃、一戶一計劃”的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃體系，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人有活干。

　　爭創(chuàng)品牌，不斷拓展定西農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品只有通過市場銷售才能實現(xiàn)價值，貧困戶也才能獲得收益。要堅持以市場為導向，主動對接市場、融入市場。加快推進扶貧產(chǎn)業(yè)的市場化、綠色化、標準化、品牌化建設，在貧困村大力推廣種、養(yǎng)、加各個環(huán)節(jié)的標準化技術(shù)，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程控制，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設和“三品一標”認證認定，確保貧困村貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定、產(chǎn)品安全、綠色優(yōu)質(zhì)。大力實施商標戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮“千年藥鄉(xiāng)”“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”等品牌的引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)建*商標，提高產(chǎn)品附加值和知名度，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)價出售。加快完善涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品營銷體系，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工水平，建設冷鏈運輸和專業(yè)市場一體化的物流體系，組建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和專業(yè)化營銷隊伍，擴大銷售范圍和渠道，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)村電商等新型產(chǎn)銷方式，讓更多農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外大市場。

　　一分部署，九分落實。產(chǎn)業(yè)扶貧的效果關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的落實上。要健全產(chǎn)業(yè)扶貧責任落實、協(xié)調(diào)推進、典型推廣、考核激勵、督導問責等工作機制，構(gòu)建科學高效的產(chǎn)業(yè)扶貧督戰(zhàn)體系，形成主官主責、將士協(xié)力、督導有力、考評嚴格、獎懲分明的產(chǎn)業(yè)扶貧推進格局，讓各級各部門和廣大黨員干部凝心聚力，按照產(chǎn)業(yè)扶貧“時間表”“作戰(zhàn)圖”“責任鏈”當好“突擊隊”，攻取“硬山頭”，堅決打贏打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。

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