近日，云南保山市施甸縣山邑村發展股份合作經濟的案例入選中組部編寫的《發展壯大村級集體經濟案例選》。

　　山邑村5年前還是一個典型的無資金、無資源、無資產的“三無”村。因為地勢低洼，河邊的水田經常被淹，村里的年輕人紛紛選擇外出務工，無人種田。集體經濟“空殼”、無錢辦事讓村黨總支書記楊紹武經常面對“說話沒人聽、辦事沒人跟、活動沒人來”的窘境。

　　面對此窘境，2013年底，村黨總支將無人種的水田通過土地流轉，以“黨總支+合作社+農戶+企業”的模式，交給合作社集中經營，發展起蓮藕、小龍蝦、鯽魚等生態種植養殖業。同時村集體采取資金入股、混合入股、資產出租等方式盤活現有資源，不斷壯大集體經濟。2016年，山邑村村級集體經濟收入達50萬元。楊紹武說，村黨總支把這筆錢用來改善提升村內基礎設施，改善群眾人居環境，困擾山邑村發展的多項難題迎刃而解。

　　近年來，保山市在全市大力推廣強基惠農股份合作經濟。2016年上半年，全市全面消除了840個村級集體經濟“空殼村”。目前全市村級集體經濟3萬元以上的村達到753個，5萬元以上的村達到513個。

　　經過幾年的探索，保山市有效利用農村集體資產、資源、資金等要素，以農民合作社、農村大戶、轄區內企業等經濟實體為主要依托，以強基惠農股份合作經濟為主要形式，以省級扶持村級集體經濟發展試點工作為主要驅動，在全市形成了股份合作、產業帶動、集鎮拉動、物業管理、有償服務、異地開發、招商合作、旅游創收、混合經營9種發展壯大村級集體經濟的實踐模式。

　　在壯大集體經濟過程中大膽創新，保山市還專門出臺文件，明確“當年有經營性收入的村，可從年純收益中列支10%用來獎勵村干部”“對發展村級集體經濟作出突出貢獻的村干部，在公務員招錄和鄉鎮領導班子選拔時同等條件下優先錄用”等政策，同時明確在優先考慮群眾利益的前提下，村干部可在股份合作經濟中占15%左右的股份，進一步調動了基層干部的積極性。

　　集體經濟強起來，村集體把錢又投入到提升改造基礎設施、改善人居環境、豐富村民文化生活等方面，繼而破解了集鎮管理、水利改革、基層治理、產業集聚等許多深層次農村改革難題。壯大村級集體經濟成為推動農村全面深化改革、打贏脫貧攻堅戰、提升基層黨組織組織力和強化政治功能的重要抓手，更成為鄉村振興的發動機。

　　如何選對發展壯大村級集體經濟的路子？保山市委組織部副部長楊春林用3句話概括，即“到什么山唱什么歌”“靠山吃山，靠水吃水”“靠街吃街，靠路吃路”。他認為，發展壯大村級集體經濟關鍵要突出資源優勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商，宜租則租、宜包則包、宜股則股，才能充分激活農村各類生產要素的潛能。

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