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成都崇州:轉變農業發展方式 推動農業轉型升級
農業網   時間:2019/1/7 10:00:00  來源:成都日報  閱讀數:368

  連續開了3場合作社社員代表大會,任建忠和幾位職業經理人終于將分紅如數發到了各位社員的卡上,“相比去年,有預期的提升,有些在外打工無法照顧老人和孩子的都想回來跟我們一起種地。”

  在崇州市,回家種地已經成為很多農民的共識。從外出打工者到農民也成為他們驕傲的事情。這一切,都要得益于崇州探索的“農業共營制”新型農業經營模式。

  現年46歲的任建忠是崇州市隆興鎮青橋村人,既是崇州“農業共營制”發展推進的見證者,更是這一創新改革制度的“受益者”。近年來,崇州市圍繞解決農村土地細碎化、農業兼業化、勞動力弱質化等問題,推進承包土地“三權分置”,探索構建土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務“三位一體”“農業共營制”新型農業經營體系,有效破解農業“誰來經營”、農村“誰來種地”、生產“誰來服務”難題,轉變農業發展方式,發展糧食適度規模經營,推動農業轉型升級取得成效。

  倒逼

  戶均三五畝田賺不了多少錢

  作為崇州市首批培養的農業職業經理人,任建忠持有農業職業經理人證書,在崇州,和任建忠首批持證的僅有9人。而現在,這一數字已經是當年的200多倍。

  作為當時村里為數不多的高中畢業生,任建忠稱他*初的夢想與村里其他年輕人一樣:不是留在農村種田,而是撕下農民標簽,離開農村,成為一名在城里工作的產業工人。為此,他經人介紹于1992年進了崇州市一家食品廠工作。即使后來因食品廠經營不善離開后,他也沒想過繼續回家做農民。“后來,由于父母年事已高,且孩子在家里上學,外出打工不現實,被逼無奈只能回家種地。”但回家種地又有新的難題,“戶均三五畝田,種得再怎么好,也賺不了什么錢。”

  任建忠告訴記者,以他家為例,如果算上他父母的承包地,他家共承包了5.88畝土地,即使全部種上大春(水稻)作物和小春(小麥或油菜)作物,一年的收成也不過是6000斤左右的稻谷和一兩千斤的小麥或油菜籽,扣除種子、肥料、農藥等成本,即使碰上風調雨順的好年景,實際收入也只有三五千元,僅相當于外出務工一兩個月的收入。

  正因為如此,村里的年輕人幾乎都長年或短期外出務工,真正留在村里種田的都是六七十歲的老年人,像他這樣的年輕人很少,即使有,也多是農忙季節回來忙農事,忙完又外出打工。

  2003年以來,為解決農村勞動力大規模外出流動后“誰來種地”的現實問題,崇州市先后探索實踐了從鼓勵生產大戶農地流轉,到引進農業龍頭企業租賃農地進行規模經營等多種形式,但均未取得預期效果。

  如何破局,成為擺在當時崇州乃至成都農村的一道“難題”。

  為突破困局,維護農業生產和農村發展的穩定,自2010年起,崇州“被迫”進行新的試驗,將企業退租的3000余畝農地劃為300—500畝不等的連片地塊,動員和引進種田能手進行水稻生產經營。

  這一試驗,取得了不錯效果,一年下來,種田的農民收入基本上都達到或超過同期外出務工農民的收入。

  “種田的農民要富裕起來,必須推行規模化經營。”當時,有專家學者到崇州調研時給出了這樣的建議,這一建議成為崇州探索農業經營體系的思考“方向”。

  破冰

  “農業共營制”新型經營體系“誕生”

  2010年5月,崇州市隆興鎮黎壩村15組30戶農民以101.27畝承包土地經營權入股,成立土地股份合作社,聘請職業經理人負責合作社土地的生產經營管理,當年探索實踐取得成功。

  從2011年起,土地股份合作社在崇州迅速推廣,并帶動了農業職業經理人和農業綜合服務迅猛發展。通過實踐探索,崇州市逐步形成了“農業共營制”新型農業經營體系,即以農戶為主體自愿自主組建土地股份合作社推進農業規模化經營,以培養農業職業經理人隊伍推進農業專業化生產,以強化現代農業服務體系推進農業專業化服務。

  崇州市統籌委相關負責人告訴記者,近年來,該市圍繞解決農村土地細碎化、農業兼業化、勞動力弱質化等問題,推進承包土地“三權分置”,已經探索構建起了土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務“三位一體”“農業共營制”新型農業經營體系,有效破解農業“誰來經營”、農村“誰來種地”、生產“誰來服務”難題,轉變農業發展方式,發展糧食適度規模經營,推動農業轉型升級取得成效。

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