1月7日,云南昆明市政府印發的《昆明市打贏凈土保衛戰三年行動實施方案》(下稱《方案》)顯示,昆明將建設土壤環境質量監測網絡,并整合環保、農業等部門,建土壤環境基礎數據庫,以有效管控土壤環境風險,確保農產品生產環境安全和人居環境安全。
《方案》提出,將重點實施土壤污染狀況詳查、農用地分類管理、建設用地準入管理、土壤污染源頭預防、開展污染治理與修復5項任務,其中包括建設土壤環境質量監測網絡。具體來說,將統一規劃、整合優化全市土壤環境質量監測點位,完成全市土壤環境質量國控、省控監測點位設置,形成土壤環境監測能力。2020年底前,建成土壤環境質量監測網絡,實現全市鄉鎮土壤環境質量監測點位全覆蓋。
同時,整合環保、農業、國土、工信、城管等部門涉及土壤環境的數據和信息資料,建立昆明市土壤環境基礎數據庫。2020年底前,完成土壤環境信息化管理平臺建設,并借助移動互聯網、物聯網等技術,拓寬數據獲取渠道,實現數據動態更新,以及經常性的數據和信息交換,發揮大數據在環境污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用。
通過上述5項任務的實施,到2020年,全市受污染耕地安全利用率達到74.9%,污染地塊安全利用率不低于90%,全市重點行業重點重金屬污染物排放量較2013年削減13%。到2020年,土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤風險得到基本控制。
為確保以上目標實現,《方案》提出,加大財政投入,建立地方財政土壤污染防治和案件辦理資金機制,包括通過政府和社會資本合作(PPP)等模式,帶動更多社會資本參與土壤污染防治。《方案》明確了各級政府職能部門的職責,并進行年度評估和考核,結果將作為對部門及地方領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據。
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