安徽省天長市萬壽鎮的汊河、張安兩個村,曾因一片荒湖灘涂的權屬和種植問題,爭論多年、上訪不斷,許多村民還為此耿耿于懷,“老死不相往來”。然而,近幾年兩個村變得和睦了,也不再為荒湖灘的權屬爭吵了,如同“親家”似的。知情人透露,兩個村和好的背后,村級人民調解員發揮了至關重要的作用。
據介紹,過去在村(社區)級組織里,沒有專職的村級人民調解員,大部分村級人民調解員由村干部兼任,調解員在工作中往往力不從心,難以專心盡力化解糾紛。近年來,天長市積極推廣、借鑒浙江諸暨市的“楓橋經驗”,把健全村級調解機構擺上重要議事日程,制定出臺專門文件,規定每個村配備一名專職人民調解員,負責所在村的糾紛排查、調處、案卷檔案管理、案件回訪等工作。市里還聯合滁州市和本市的農廣校,開辦農民夜校對全市所有村級人民調解員進行調解技能培訓,定期組織全市調解骨干技能比武。近3年來,天長市陸續舉辦調解業務專業知識、技能大比武以及線上學考等培訓活動,參加者有1850多人次,大大提升了全市村級人民調解員的整體綜合素質。
與此同時,天長市還推行激勵和保障機制,出臺人民調解案件“以獎代補”實施細則,明確規定基本獎勵標準,對調處成功的一般糾紛或疑難復雜糾紛案件,市財政給予一定獎勵。鎮、街道也對本級評選的先進或樹為典型的人民調解委員會、人民調解員,以及“*人民調解案卷”進行表彰獎勵,大大激發了人民調解員的積極性。
“目前,我市基本實現了‘小糾紛不出村、大不矛盾出鎮(街道)’綜治維穩的工作目標。”天長市委常委、政法委書記王勇介紹說,近3年來,全市各村(社區)級調解組織共調處經濟、治安、家庭等各類社會矛盾糾紛8560多件,新街鎮李坡村、銅城鎮銅北村、萬壽鎮忠孝村還先后榮獲了“全國民主法治示范村”稱號。
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