2015年11月脫貧攻堅戰打響以來,廣西脫貧攻堅取得了很大進展。2017年初,針對廣西普遍存在的“部分地方缺少產業支撐,扶貧產業覆蓋面小,組織化程度較低,產業可持續性不強”的問題,廣西農業農村部門牽頭探索實施縣級發展“5+2”、村級發展“3+1”特色主導產業的發展模式,有效推動了全區扶貧產業發展,走出了一條具有廣西特色的產業*扶貧新路子。
指導遴選特色產業,全區特色產業快速發展。引導全區105個有扶貧任務縣和全區5000個建檔立卡貧困村,根據當地資源稟賦,參照廣西壯族自治區下發的特色產業目錄,在開展生產調查和專家論證的基礎上,有扶貧任務縣要遴選確定“5+2”個特色產業,縣內的貧困村要遴選確定“3+1”個以內的特色產業。全區各地發展“5+2”特色產業,有效推動了特色產業發展,據統計,全區貧困地區新增果樹種植面積達20萬畝,水果產量增加15萬噸。全區蔬菜產量同比增長5.1%;產值同比增長6.8%。全區茶葉產量同比增長4.9%;產值45.1億元,同比增長18%。2018年,貧困縣春種中藥材種植面積占全區的68.62%。全區豬牛羊禽肉產量同比增長1.8%,奶產量增長2.98%。全區建設了稻漁生態綜合種養示范基地50多個,稻漁種養面積同比增加50%,貧困群眾每人每年稻漁增收可達1000元以上。全區休閑農業與鄉村旅游接待游客增長20%,產業總收入同比增長20%。
實施以獎代補,全區產業覆蓋率大幅提高。2018年,調整完善廣西壯族自治區特色產業目錄由原來69個增加到78個,制定實施特色產業以獎代補政策,明確重點支持有扶貧任務的縣發展縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業,提高貧困地區特色產業覆蓋率。據統計,目前全區54個貧困縣特色主導產業覆蓋貧困戶777577戶,較2017年的651046戶增加17.4%。目前,全區105個有扶貧任務縣“5+2”特色產業平均覆蓋率達77.96%。其中,覆蓋率大于90%的縣有16個,特色產業覆蓋率在80%—90%間的縣有47個。
推廣帶貧減貧機制,完善產業利益聯結機制。農業農村部門推廣多種形式帶貧減貧機制,鼓勵各地支持農業新型經營主體通過土地托管、土地流轉、訂單農業、牲畜托養、產銷對接,土地經營權股份合作等方式,與貧困村、貧困戶建立穩定的利益聯結機制,形成利益共享、風險共擔的利益共同體,使貧困戶從中直接受益。據統計,2018年6月底,全區累計共有農民專業合作社51236個,較2017年的47777個增加7.2%。截至2018年8月,全區5382個貧困村(包括新增的深度貧困村)中已有新型經營主體的貧困村5032個、已有產業基地覆蓋的貧困村4462個、未有新型經營主體或產業基地的貧困村236個。
強化農產品加工職能,扶貧產業鏈條有效延長。據統計,截至2018年8月底,全區農產品加工企業57000多家,規模以上農產品加工企業1900多家,占全區規模以上工業企業的36%。2018年上半年,全區規模以上農產品加工業總產值(主營業務收入)2533.94億元,比上年同期增長8.1%。同時,推進“三品一標”認證,全區種植業的70個農產品地理標志產品中39個產品來自貧困縣,占總數的55.71%。2018年上半年,廣西農業領域新引進區外境內農業項目191個,總投資227.88億元,同比增長16%。積極對接粵桂產業協作,2018年上半年到桂投資的廣東企業113家,實施產業扶貧項目69個,實際投資額160.3億元,帶動貧困人口脫貧8995人。
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