農業綠不綠，植保是關鍵。當前，農業高質量發展、綠色發展已成為*強音，緊扣農業供給側結構性改革工作主線，適應綠色興農、質量興農的發展新要求，農藥使用量零增長行動正扎實推進，不斷取得新進展。強化綠色防控示范帶動、大力推進專業化統防統治、探索農技推廣新機制、提升病蟲害監測預警能力……近年來，各地植保部門不斷探索創新，提升植保能力和水平，向綠色植保方向大步轉型。本期我們選取了六個典型省份的經驗和做法，以供借鑒。

　　吉林生物防治航空植保融合推進

　　多年來，吉林省以農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控融合發展為突破口，積極爭取各級財政投入，綠色植保開創新局面。

　　吉林省是“三大黃金玉米帶”之一，以玉米產業綠色發展為突破口，大力推廣玉米螟生物防治技術和農田統一滅鼠技術。2014年至今，農田滅鼠共投入1.89億元，總防控面積近2.5億畝，挽回糧食損失近60億斤；生物防螟共投入6.5億元，總防控總面積近4億畝，挽回糧食損失近130億公斤，累計減少化學農藥投入近60億元。結合“吉林大米”品牌建設，吉林省大力推廣赤眼蜂和性信息素防控二化螟技術。從2016年開始列入財政專項，累計推廣226萬畝，投入4248萬元，畝均減少用藥量1-2次，有效助推了綠色優質吉林大米的品牌建設。目前，全省年均建設各級各類減藥控害示范區150余個，核心區近200萬畝，輻射帶動800余萬畝。

　　從2014年開始，吉林省積極開展航化作業，解決“無人打藥”難題。累計投入省級專項1.66億元，帶動各級各類投資數億元，覆蓋15個糧食主產縣，累計作業2300萬畝次。2018年6月，飛機航化作業被吉林省政府列為重點推廣的五項技術模式之一。

　　2017年，針對農機合作社、家庭農場和部分農業企業，省級財政安排4800萬元用于高效植保機械作業補助，定額補助，每畝10元。2018年，又在農機購置補貼資金中安排1000萬元，專門用于植保無人機購置補貼，單機補貼額為1.5萬元，有效地推動植保無人機快速發展。同時，加大高效植保機械支持力度。自2015年起，共爭取資金4200萬元，主要用于各級政府購買社會化服務，進行病蟲害專業化統防統治。2018年，全省三大糧食作物（水稻、玉米、大豆）實施專業化統防統治7723.57萬畝次，社會化服務能力明顯提升。

　　多年來，吉林省綠色植保持續健康發展，各級農業部門積極宣傳引導，政府高度重視投入，綠色防控技術儲備豐富，教科研推協同機制日益完善，農民積極性高，有“經濟賬”可算，高度認同綠色發展理念。

　　四川綠色植保護航農業高質量發展

　　2018年，四川省以綠色防控示范園區、綠色植保示范縣和農企合作示范基地為重要抓手，全力推進單一化學防治向綠色防控轉變，化學農藥向高效低毒低殘留轉變，分戶防治向統防統治轉變，用綠色植保護航綠色農業發展。2018年減少農藥用量1500余噸，農藥用量連續三年下降。

　　以現代農業示范園區建設為重點，四川省每年新建綠色防控示范區100萬畝以上，推廣應用殺蟲燈3萬盞、以螨治螨300萬袋、赤眼蜂130萬枚、性誘劑110萬套、色板1000萬張，主要農作物綠色防控覆蓋率達28.8%。以果菜茶為重點，實施綠色防控替代化學防治工程，示范推廣全程綠色農藥解決方案。2018年全省推廣生物農藥3300余噸，低毒低殘留農藥占比70%以上。同時實施政策支持、市場運作的“雙輪驅動”戰略，2018年全省投入6000余萬元用于專業化統防統治與防治組織扶持，三大糧食作物專業化統防統治4582萬畝次，培育壯大新型植保社會化服務組織6443個，高效植保機械保有量達17.9萬臺、植保無人機486架，全省日作業能力超過1000萬畝次、無人機作業面積250萬畝次，專業化統防統治覆蓋率達38.2%。

　　近年來，四川省以“四個融合”為重點，在水稻、柑橘等糧經作物上建立IPM綠色防控示范園400余萬畝，稻鴨共育與綠色防控融合示范區400萬畝，稻漁共生與綠色防控融合示范區200萬畝，水稻全程綠色防控與穗期統防統治融合示范區200萬畝，整建制推進油菜蜜蜂授粉與綠色防控融合示范區130萬畝。

　　自2015年起，每年在60個縣開展“綠色植保示范縣建設活動”，綠色防控覆蓋率每年至少增長1個百分點。2018年擴大實施范圍，增加了12個西藏飛蝗重發縣，帶動蝗區生防覆蓋率超過70%。同時，四川省始終將“農企合作共建示范基地”作為農藥減量控害行動的重要抓手，2018年共建立全程綠色防控解決方案和全程綠色農藥解決方案示范基地1219個，核心示范面積380萬畝，參與共建的農藥和綠色防控產品生產企業137家、植保社會化服務組織986個、新型農業經營主體1839個。

　　此外，四川省以押金制為導向整建制推進農藥包裝廢棄物回收試點，全力構建“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”的回收處置機制。全省建立農藥包裝物回收點近3萬個，糧經作物主產區回收率達50%，較2017年同期提高11%。

　　山西聯盟合力打通植保服務*后一公里

　　近年來，山西省大力引進推廣植保新技術、新產品，大力推行綠色防控與統防統治，推廣應用了“兩提前”“四替代”的農作物病蟲防控技術路徑，即提前監測預警、提前預防保護；綠色防控替代單一化學防治、專業化統防統治替代小戶分散防治、現代高效植保機械替代傳統落后藥械、新型高效安全農藥替代傳統高毒高殘留農藥。有序推進農藥減量工作，連續四年農藥使用量負增長。2018年，全省綠色防控實施面積達3215.3萬畝次，占防治總面積的32.34%。全省統防統治覆蓋率達到38.8%，其中三大糧食作物的統防統治覆蓋率達到43.2%。2018年，全省農藥使用量比上年減少0.8%，比近三年平均數減少1.75%。

　　山西省著力提升農作物病蟲草鼠監測預警能力。近五年，全省投資4140萬元建設完成了“植保田間觀測場及應急藥械庫”46個，推廣昆蟲性誘智能監測系統40余套，可視化病蟲監測物聯網1套。逐步形成布局合理、重點突出、運行高效、功能完備、覆蓋全省的監測預警體系，農作物病蟲害預報準確率達到95%以上，確保重發區農作物重大病蟲疫情早發現、早預報，為重大病蟲害科學防控、農藥使用量零增長提供堅實技術支撐。

　　2018年，山西省創建了農藥使用量零增長綠色發展聯盟，開發上線了“山西智農聯（山西智慧農業聯盟）”APP和微信服務平臺。聯合國內外著名農藥械企業、科研和推廣單位、病蟲專業化防治服務組織、“三品一標”生產基地、種植大戶等700余家單位和50名植保專家，涉及“三品一標”基地和種植大戶400余家、農作物10余種350萬畝左右。一是協同開展了技術攻關，共同開展了蘋果、蔬菜、馬鈴薯等多種作物的農藥減量控害技術集成攻關。先后在臨邑、小店、萬榮、堯都等多地開展了蘋果腐爛病綜合防治等30余項綠色防控新產品的試驗示范。二是利用“互聯網+”提供聯盟咨詢、病蟲信息、植保技術、農資商場、農產品秀、專家服務等，打造全方位服務平臺，為農戶、專業合作社、種植基地等提供便捷、優質、高效、放心的服務，切實解決了植保技術推廣*后一公里難題，使放心農資、綠色技術下行無阻，安全農產品上行無憂。

　　內蒙古智能化測報力促科學防治

　　內蒙古自治區地域廣闊、生態類型復雜，是玉米、馬鈴薯、大豆等多種作物主產區，是黏蟲、草地螟、棉鈴蟲等重大遷飛性害蟲*遷入為害區，也是馬鈴薯晚疫病和玉米大斑病等常年流行區域。

　　做好重大病蟲害監測預警，是進行科學防治的基礎。近幾年，內蒙古積極爭取資金和項目支持，以建設數字化測報為抓手，促進植保工作全面進步。近5年，內蒙古自治區投入3400萬元，植保工程支持2000萬元，建成自治區田間監測點374個，建成以自治區10個盟市和52個旗縣市區為構架、獨具特色的全區農作物重大病蟲害監測預警數字化平臺，并與全國系統無縫對接，該平臺已成為國家、自治區、盟市和旗縣四級系統構架的工作平臺，在病蟲害準確預警、及時防治、綠色防治中發揮出越來越大的作用。

　　在重大病蟲數字化平臺建設中，以馬鈴薯晚疫病為突破點，2011-2018年，全區在馬鈴薯主產區10個盟市40個旗縣（市、區）80個物聯網監測站點，同時通過網絡、微信、移動APP多種渠道發布預警，創新服務方式，提高技術的到位率。通過應用馬鈴薯晚疫病智慧測報技術，提前近14-20天預警，為有效防控贏得了寶貴時間。真正做到防病不見病，減少了損失，降低了農藥用量，同時節省勞力，節約成本。

　　2018年，草地螟大量遷入興安盟并發生危害，相關地區和部門組織了一場準確測報、主動應對、宣傳發動和適時防控的草地螟蟲口奪糧殲滅戰，其中現代化監測預警功不可沒。興安盟6個旗縣（市、區）共設有20個監測點，其中有4個物聯網監測點、2臺高空探照燈。加之防控由部門行為上升到政府行為，草地螟防控挽回糧食損失27億公斤。和2017年棉鈴蟲、三代黏蟲在西部區局部暴發形成鮮明的對比，如杭錦旗黏蟲和棉鈴蟲重發地距*近的測報站點200公里，出現了無預警危害嚴重的局面。

　　江蘇狠抓源頭防濫用綠色防控創品牌

　　近年來，江蘇省強化綠色防控示范區建設，扎實推進農藥減量控害行動。2018年，全省農藥使用量約7.3萬噸，連續十一年實現負增長，農藥利用率達到42.5%以上。

　　一是強化監測減用藥。通過完善病蟲疫情監測體系，強化農藥抗藥性、有效性和使用強度監測，為推動農藥減量控害提供智力支持。建立覆蓋全省67個農業縣（市）3000個農戶的農藥使用強度監測網。通過*測報、準確指導，減少了打“保險藥”現象。同時，大力推進病蟲防治專業化服務組織集中連片開展統防統治，解決一家一戶打藥難、亂打藥的問題。

　　二是狠抓源頭防濫用。強化農藥使用指導管理，把好經營許可和技術指導關，提高經營者的素質，將指導農民科學選藥用藥的情況納入經營許可考核范圍，減少和防止在農藥銷售過程中亂推薦、濫搭售。2017年以來，在全省推廣農藥零差率統一配供模式，有效減少“亂開方、亂指導、濫用藥”現象，同時推動農藥廢棄包裝物統一回收和集中處理，實現農藥源頭控制和農業面源污染治理。目前全省已有9個縣（市、區）實施農藥零差率統一配供，另外12個縣（市、區）開展了不同形式的配供試點。此外，通過多種媒體開展農藥減量技術宣傳，2018年全省累計發放宣傳資料900余萬份，開展技術培訓1000余場次，培訓13余萬人，有力地提高了科學安全用藥水平。

　　三是管理創新增綠色。2018年，江蘇省將綠色防控產品使用面積占比納入農業供給側結構性改革考核指標，聯推產品也納入“綠色優質農產品基地”使用產品名錄。強化綠色防控示范區建設，創新集成“種苗處理+生態調控+科學用藥”“清園控害+綜合誘殺+生化調控”綠色防控新模式，2018年，在67個縣（市）建設175個病蟲綠色防控示范區，構建“省有示范區、市有示范方、縣有示范片”綠色防控示范區建設新格局，探索建設“綠色防控示范縣”。強化綠色防控農產品品牌建設，深入探索綠色防控示范區建設與品牌創建的聯結機制，以品牌創建帶動示范區建設，以示范區建設提升品牌知名度，積極推進“龍頭企業+示范區”“合作組織+示范區”等集訂單生產、品牌營銷、產銷一體的經營模式，推行綠色防控農產品標識化、品牌化，擴大綠色防控農產品品牌影響力。

　　湖南專業化統防統治擴面升級

　　2008年以來，湖南專業化統防統治在星光中艱難起步，在探索中不斷前行，在實踐中總結提升，逐步發展壯大，呈現蓬勃發展勢頭。尤其是近兩年來，通過采取內控創新、延伸服務、資源整合、金融融合、導入互聯網+等方式，湖南省實現專業化統防統治水平實現新突破。

　　在推進專業化統防統治過程中，湖南省始終堅持市場化運作、多元化發展、全程化服務、規范化管理和社會化發展，積極支持專業化服務組織跨區服務作業和拓展服務內容。大力實施農業植保部門、專業化服務組織、新型農業經營主體、農資農機企業“四位一體”市場化運作的協同推進機制。服務組織在服務區內推行藥、機、種、肥“四位一體”的服務模式，拓展服務環節從產中延伸到產前、產后，拉長服務鏈，增加盈利點，全面提升贏利能力和服務水平。近年來，涌現出了一批這樣的典型，如益陽市農田謀士現代農業服務有限公司以專業化統防統治為核心，開展水稻生產全程“九代”服務，實現了從種到收到銷的全程社會化服務。沅江萬家豐、常德邦達、湖南農飛客等多家服務組織跨縣、跨市、跨省開展服務，規模化效益促進了全省統防統治快速發展。

　　從2016年開始，湖南省擇優重點扶持思路清晰、敢闖敢干、有發展潛力的服務組織，促其發展壯大。一是內控創新，穩定一批。針對全程服務面積在5萬畝以下的組織，積極指導，采取價格統一、機手兼職、內部管理等內控創新措施，全省近千家服務組織得到穩步發展。二是延伸服務，提升一批。針對全程服務面積在5萬畝以上的組織，精心引導，延伸種、肥、藥、機中一項或多項服務，全省150多家組織通過延伸服務鏈贏利能力和服務水平得到大幅提升。三是資源整合，壯大一批。主要是針對洞庭湖發達地區、全程服務面積超10萬畝的服務組織，采取跨區服務、資源整合、重點扶持等措施，全省出現了全程服務面積10萬畝以上的組織30家、30萬畝以上的組織6家、50萬畝以上的組織1家。岳陽田園牧歌依托優質的專業化統防統治服務，探索同步開展農村金融與互聯網+服務模式，為專業化統防統治插上了騰飛的翅膀。

　　此外，通過抓好標準化區域站建設和服務組織裝備提升這兩大關鍵，行政給力、部門發力、聯動助力三力共同推進，截至2018年，全省專業化統防統治服務組織超過1700家，從業人員18.5萬人，全程服務面積達2150萬畝，培育出一批在全省乃至全國知名的專業化統防統治明星服務組織。

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