1月22日,廣東省召開全省涉農資金統籌整合改革動員培訓會,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,動員部署加快推進全省涉農資金統籌整合改革工作,有力推動鄉村振興走在全國前列。省委常委葉貞琴出席會議并講話。
會議強調,推進涉農資金統籌整合,是黨中央、國務院部署實施的重大改革任務,是廣東省農業農村優先發展、鄉村振興走在全國前列的重要保障,是實施鄉村振興戰略的重要抓手。各地、各部門要提高政治站位,加大改革力度,通過涉農資金統籌整合,把財政資金用在急需的地方,用在*能發揮作用的地方,用在老百姓*需要、*盼望、收益*的項目上,真正提高財政資源配置效率,切實發揮財政資金規模效益,集中財力辦大事,讓人民群眾滿意。要切實增強系統思維、戰略思維、前瞻思維,突出“統”的功能,拓寬“籌”的渠道,加大“整”的力度,完善“合”的機制,加快推進廣東省涉農資金統籌整合改革。
一要放得開。要堅持“大農業、大財政、大預算”理念,優化支出結構,對中央和省部署的重大政策事項,優先安排資金足額保障。要嚴格執行“兩個50%”雙控要求,確保實現由省級組織實施的項目資金不超過涉農資金總額的50%,確保實現約束性任務所需資金占比不得超過50%的目標。省直各有關部門要嚴格按照省級下達的任務清單進行指導、督促、考評,市縣要參照省級做法,加大上級下達資金和本級安排資金的統籌力度,賦予縣級更大的統籌資金自主權,結合上級下達資金統籌安排本級涉農資金。
二要接得住。要深刻學習領會改革精神,增強用好涉農資金的意識和本領,拿出切實管用的措施,確保資金落到實處、用出實效。
三要用得好。要抓好項目庫建設,強化預算編制的前瞻性,未進入項目庫的項目原則上不列入預算安排。要對重點關鍵工作加強謀劃,科學*、集中力量推動重大項目攻關。要將事業發展規劃與預算安排相結合,更加注重涉農支出政策中的經濟、社會、生態等整體效益,通過重點涉農項目帶動鄉村振興各項工作取得明顯成效。
四要管得嚴。要落實資金管理主體責任,強化市縣尤其是縣承擔涉農資金統籌整合的主體責任,盡快制定涉農資金統籌整合管理辦法并分類編制涉農資金統籌整合實施方案。要將落實約束性任務清單納入考核,由原來單項任務績效考核轉變為綜合績效考核,逐步建立以績效評價結果為導向的涉農資金大專項和任務清單設置機制及資金分配機制。要落實監管措施,廣東省直各有關部門要通過督導檢查、情況通報、約談以及審計等方式加強監管,市縣要通過實行涉農資金統籌整合實施方案備案制以及公開公示等方式,主動接受上級和社會監督。
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