抓重點 補短板 強弱項
河北省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局
從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,剛剛過去的2018年,河北省強化目標導向和問題導向,聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),抓重點、補短板、強弱項,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重點任務取得突破性進展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。
農(nóng)業(yè)供給側結構性改革深入推進
河北省堅持以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向,加快發(fā)展質量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),著力推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。新建設高標準農(nóng)田582.2萬畝,累計建成3544萬畝。強化各級政府和有關部門糧食安全生產(chǎn)責任,糧食生產(chǎn)在播種面積減少、極端天氣增加的情況下,全年總產(chǎn)370億公斤,連續(xù)兩年跨上350億公斤臺階。預計全年蔬菜產(chǎn)量5460萬噸,與上年基本持平;肉類477萬噸、禽蛋389萬噸,均同比增長1%;畜牧、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達73.6%,同比提高1.4個百分點,在保障京津綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給上發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快。編制實施《河北省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2018—2020年)》和27種特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的提質增效方案,加快構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,調減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米159.48萬畝、累計調減325萬畝,推廣種植優(yōu)質強筋小麥48萬畝、累計達到298萬畝;重點創(chuàng)建8個*特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和52個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),中藥材、食用菌面積309.1萬畝、增長15.2萬畝,發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草料191萬畝。
奶業(yè)振興步伐加快。制定實施《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2018-2025年)》,河北省奶牛存欄124.6萬頭,300頭以上奶牛存欄比例占98%以上,規(guī)模化養(yǎng)殖水平在全國處于前列,生鮮乳檢測合格率*,預計乳制品產(chǎn)量新增24萬噸,達到397萬噸,連續(xù)四年位居全國*,嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)能15.5萬噸,比2008年實現(xiàn)翻番;君樂寶品牌再次入圍CCTV國家品牌計劃,榮獲“國際質量管理卓越和創(chuàng)新鉆石獎”“中國質量獎提名獎”,河北乳業(yè)實現(xiàn)浴火重生。
綠色發(fā)展步伐加快。推廣節(jié)水小麥2736萬畝,實施季節(jié)性休耕200萬畝,新增節(jié)水灌溉29萬畝、累計達到550萬畝,節(jié)約農(nóng)業(yè)用水8.92億立方米;實施化肥、農(nóng)藥減量增效推進行動,化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)兩年負增長。
產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。創(chuàng)建*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家,建成省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)187家;打造糧油、乳品、肉類等12大產(chǎn)業(yè)鏈,建成102個省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到67.3%以上,同比提高0.7百分點;加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,重點打造107條旅游線路和36個精品品牌,平山縣東方巨龜苑、遷西縣京東板栗大觀園等入選首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”全國100條休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品典型線路。
質量安全水平穩(wěn)步提升。累計建成園藝作物標準園728個,標準化養(yǎng)殖場1196個,省級以上出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)22個,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達到57%,比上年度提高7個百分點;新創(chuàng)建*、省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣29個,累計達到101個,積極推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,構建產(chǎn)地準出和市場準入無縫銜接監(jiān)管機制,河北省蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品抽檢總體合格率99.3%。
美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進
河北省堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的*仗,制定實施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》及生活垃圾集中治理、污水治理、農(nóng)村改廁、國土綠化、村容村貌提升和深度貧困地區(qū)村莊面貌提升等專項推進方案,持續(xù)推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到明顯改善。
全面開展垃圾治理。河北省累計清理農(nóng)村積存垃圾6055萬立方米,48317個村莊均建立了日常維護機制,配備保潔員19萬名,43154個村莊建立了“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機制,占村莊總數(shù)的89.3%。137個縣(市、區(qū))引進專業(yè)公司承擔日常保潔、垃圾清運等工作,其中113個縣(市、區(qū))全域由專業(yè)公司承擔。秦皇島全市2227個村莊全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,垃圾處理市場化覆蓋率達到*。
梯次開展污水處理。對南水北調輸水沿線、重點飲用水水源地涉及的縣(區(qū))、國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)村莊開展生活污水治理,1.7萬個村莊的生活污水基本得到有效管控;開展農(nóng)村納污坑塘大排查大整治,實施銷號管理,共完成6177個坑塘整治任務,基本實現(xiàn)清零任務。
大規(guī)模開展國土綠化。圍繞構建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),以燕山-太行山、張家口冬奧綠化和雄安新區(qū)森林城市建設為重點,實施國土綠化三年行動,完成營造林987.6萬畝,森林覆蓋率達到34%,同比提高1個百分點。
整縣推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。以34個畜牧養(yǎng)殖大縣為重點,突出資源化利用,創(chuàng)新循環(huán)模式,整縣推進畜禽糞污資源化利用,河北省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到86.1%、提高15個百分點,資源化利用率74.4%、提高9.4個百分點;加快推進秸稈收儲運體系建設,推廣“秸稈農(nóng)用十大模式”,提升秸稈飼料化、能源化、基料化利用質量效益,農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在95%以上。
大力推廣農(nóng)村清潔能源。全面開展農(nóng)村散煤治理,在有條件的地方推進氣代煤、電代煤工作,河北省完成雙代任務178.6萬戶、新型清潔取暖試點2.6萬戶;積極推進沼氣工程優(yōu)化提升、農(nóng)村清潔能源集成示范,推廣高效清潔燃燒爐具1.4萬臺。
農(nóng)村基礎設施和公共服務明顯改善
堅持把補齊農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展短板作為重要民生工程,積極推動農(nóng)村基礎設施提檔升級,著力加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程。全面推進“四好農(nóng)村路”建設,河北省新建農(nóng)村公路7005公里,建成貧困地區(qū)普通干線公路454公里,建成具有旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路性質的縣域通道424公里。
實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,農(nóng)村集中供水率達到89%。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,全面完成小康用電示范縣農(nóng)網(wǎng)建設。實施村村通光纖工程,河北省99%以上的行政村實現(xiàn)光纖寬帶通達和4G信號覆蓋,通達覆蓋率處于全國前列。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)連片困難縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣全覆蓋,受益學生115萬人。推進健康鄉(xiāng)村建設,支持1725個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、17182個村衛(wèi)生室標準化建設和設施設備提檔升級,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,簽約居民3192萬人,其中建檔立卡貧困人口簽約率99.8%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均補助標準提高到490元,跨省異地醫(yī)保結算實現(xiàn)參保人群全覆蓋,大病集中救治率達到99.5%,居全國*。
脫貧攻堅質量顯著提升
把提高脫貧質量放在首位,聚焦重點攻堅突破,舉河北省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),省級財政投入專項扶貧資金40.4億元,較上年增長306%,市縣兩級投入分別增長24.4%、41.9%,11個國定貧困縣順利通過國家評估檢查,與14個省定貧困縣一道脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,實施“十百千”示范工程,總結推廣威縣“金雞”資產(chǎn)收益扶貧、淶水縣“雙帶四起來”旅游扶貧等十大產(chǎn)業(yè)扶貧模式,認定100家省級示范扶貧龍頭企業(yè),培育1000個特色產(chǎn)業(yè)樣板村,落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目近3萬個,實現(xiàn)貧困戶全覆蓋;幫助21萬名貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè),招聘貧困人口生態(tài)護林員達到2.7萬人。保定市與河北農(nóng)業(yè)大學合作建設30個太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站,支持山區(qū)特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村重點領域改革不斷深化
深入推進農(nóng)村土地制度改革,開展農(nóng)村承包地確權登記頒證“回頭看”,完善土地承包合同1193萬份,建立土地承包經(jīng)營權登記簿1188萬份,分別占應確權農(nóng)戶總數(shù)的98.1%、97.8%,河北省農(nóng)村承包地確權任務基本完成。
新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大,農(nóng)民合作社11.7萬家,家庭農(nóng)場3.4萬家,35家農(nóng)民合作社入選全國2018年農(nóng)民合作社300強;有序引導土地經(jīng)營權向規(guī)模經(jīng)營主體流轉,流轉面積達到2983萬畝,占耕地總面積的35.7%,同比增長2.7個百分點,多種形式適度規(guī)模經(jīng)營新格局初步形成。滄州市每年拿出3000萬元用于獎勵土地流轉,全市農(nóng)村土地流轉率達到44.5%。
農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革扎實推進,5524個村(組)完成集體產(chǎn)權制度改革任務,1.48萬個村(組)完成清產(chǎn)核資,雙灤區(qū)、行唐縣和館陶縣等11個縣(區(qū))整縣域完成;有序推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造,大力發(fā)展土地、資金、農(nóng)宅等多種形式股份合作,河北省農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟組織達2.6萬余家,帶動農(nóng)戶320多萬人,輻射3.5萬個行政村。
農(nóng)墾改革加快推進,32個農(nóng)場全部完成辦社會職能改革任務,國有土地使用權確權登記409.15萬畝,發(fā)證率達93.87%,中捷等23個農(nóng)場成立集團公司。
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