“為國家者，見惡如農夫之務去草焉，芟夷蘊崇之，絕其本根，勿使能殖，則善者信矣”。

　　剛剛過去的2018年，寧夏固原市各級紀檢監察機關嚴守職責定位，強化使命擔當，忠誠履行黨章和憲法賦予的雙重職責，堅定不移正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，堅定不移深化改革，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了堅強保障。

　　知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。市紀委常委會堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，理論學習中心組開展學習討論24次，增強思想自覺，強化引領作用，帶動全市紀檢監察系統增強“四個意識”、堅定“四個自信”，切實提高紀檢監察工作的理論思維、戰略謀劃和*執紀水平。重點圍繞黨的十九大和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，對脫貧攻堅、生態保護、民族宗教等領域落實黨中央決策部署情況開展監督檢查，31名領導干部因違反政治紀律受到處分、65名領導干部因在生態環境保護等方面監管不力被問責。堅持把巡視移交信件辦理和反饋問題整改作為重中之重，立行立改、立交立辦，及時辦結9批123件中央第八巡視組移交信件，完成28項巡視反饋牽頭任務的整改，有力維護了黨中央權威。

　　打鐵必須自身硬。奪取全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。市紀委監委堅決執行黨內政治生活準則、黨內監督條例，突出抓好意識形態工作，全年組織開展各類專題學習討論12次，紀檢監察干部的政治意識得到明顯增強。持續加強機關黨建工作，扎實推進“三強九嚴”工程，班子成員帶頭講黨課6次，開展“三個講堂”14次，推動了黨建工作與業務工作有機結合、互促互進。高度重視常委會自身建設，重新修訂了紀委常委會、監察委員會工作規則，建立了執紀監督和審查調查專題會議制度，切實提高科學決策水平。健全完善內控機制，以“零容忍”態度從嚴查處紀檢監察干部違紀問題，約談、處理紀檢監察干部20人，達到了打掃庭院、凈化隊伍的目的。

　　一年來的正風反腐實踐表明，固原市廣大紀檢監察干部經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。

　　2018年1月12日，固原市監察委員會正式掛牌成立，標志著固原市深入貫徹落實黨的十九大精神、全面推進深化國家監察體制改革試點工作邁出了關鍵性的一步，在固原紀檢監察史上具有里程碑意義。

　　深化國家監察體制改革試點工作全面推開以來，市委高度重視，把加強黨的領導貫穿改革試點工作全過程。各級黨委主動擔責，紀委發揮專責作用，如期完成市縣兩級監委組建掛牌、改革試點評估等工作，全市共劃轉編制79個、轉隸干部48名，全市監察對象由原來的9853人增加到34143人，增長了246.5%。全面落實合署辦公要求，整合機構、優化職能，改革后內設機構增加25%，監督執紀部門和人員占比達到70%以上。積極推進紀法貫通、法法銜接，制定出臺《固原市紀委監委執紀監督監察工作辦法》等規范性文件和工作流程圖，用足用好12項審查調查措施，全市未采取留置措施共查處職務犯罪案件11件15人，目前已判決7人。

　　與此同時，市紀委監委不斷完善派駐監督體制機制，著力提升派駐監督全覆蓋質量，將派駐紀檢組統一更名為派駐紀檢監察組，向全市65個鄉鎮（街道）派出監察辦公室，探索賦予部分監察職能，使監察職能實現了橫向拓展、縱向延伸。探索派駐機構“5+X”分類實踐做法被中央紀委國家監委《案件監督管理情況（派駐機構探索改革專刊）》報道。

　　開展巡視巡察工作，是全面從嚴治黨的重要手段，是一項重要的、嚴肅的政治工作。市委常委會、書記辦公會、領導小組會議13次專題研究巡察工作、審定巡察報告，重新修訂《中共固原市委巡察工作規劃（2017—2021年）》，出臺《被巡察黨組織配合市委巡察工作實施辦法》，為全覆蓋落實巡察監督提供了制度保障。堅持把“兩個維護”作為巡察工作監督的根本政治任務，聚焦“六個圍繞、一個加強”，統籌運用常規巡察、交叉巡察、專項巡察，在組織開展的3輪巡察中，發現黨的領導、加強黨的建設和全面從嚴治黨方面問題177個，移交問題線索18件。強化問題整改，建立督查督辦和“清單式”管理機制，巡察反饋問題整改率達95%。深入推進縣（區）黨委巡察工作，五縣（區）全部建立巡察制度，成立巡察機構，推開巡察工作，縣（區）黨委共巡察鄉鎮、部門94個，發現和糾正基層黨組織各類問題969個，移交問題線索99個，處分37人。

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴。固原市持續加強黨的政治建設，壓緊壓實管黨治黨重大政治責任。市委堅決落實全面從嚴治黨主體責任，重新修訂黨風廉政建設責任制考核辦法，嚴格執行縣區和市直部門黨組織主要負責人向市委述責述廉制度，市委常委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，班子成員認真落實“一崗雙責”，帶隊督查“兩個責任”落實情況，分層次對40名受處分人員開展批評教育。市紀委積極協助黨委履行主體責任，督促各級黨組織認真落實責任清單、約談提醒、簽字背書、民主生活會等制度，全市共查處“兩個責任”落實不力問題42起，處理干部52人。嚴把干部政治關、廉潔關、形象關，市紀委監委回復黨風廉政意見536人（次），對2名公示問題干部進行查處，堅決防止“帶病提拔”。積極踐行監督執紀“四種形態”，處理干部1765人次，其中*、二種形態占93.5%，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”逐步拓展。堅持實事求是，嚴格落實“三個區分開來”，對583名干部的不實舉報及時予以澄清。

　　“四風”問題是當前干部群眾深惡痛絕、反映*強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。近年來，固原市各級黨組織切實履行作風建設主體責任，持之以恒糾正“四風”，不正之風有效遏制，黨風政風明顯好轉。

　　“欲責其效，必盡其方”。全市各級紀檢監察機關把“四風”問題作為監督執紀和審查調查的重點，堅持嚴查快辦，有力防止“四風”反彈，共查處違反中央八項規定精神問題89起，問責處理155人，處分86人，通報曝光39起52人。扎實開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理，自查整改各類問題7057個，清退違規費用628.2萬元，教育處理干部3280人，黨紀政務處分44人，嚴肅查處了彭陽縣人大、政協違反中央八項規定精神和個別領導干部聚眾賭博等典型問題，樹立了真抓實干、敢管敢嚴的鮮明導向。組織開展利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題專項整治，事無巨細督促各級黨組抓好干部行為規范。牽頭開展“干部作風轉變年”活動，著力解決作風浮躁不實、表態多調門高、行動少落實差等突出問題，處理干部640人，推動完善制度流程676項，達到了懲治警示、教育提醒的目的。

　　數字是*有力的證明。2018年，全市各級紀檢監察機關運用執紀審查“一體化”工作模式和交叉審查、交叉審理，堅持重遏制、強高壓、長震懾，緊盯重要崗位、重點領域和關鍵環節，持續強化不敢、知止氛圍。共受理信訪舉報949件（次）、處置問題線索1316件、立案501件715人、處分615人，與2017年相比，分別增長76.7%、63.1%、109.7%、80.4%。一個個數字，見證了固原市一以貫之*懲治腐敗，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利取得的重要成果、重大進展。

　　從治標為主向標本兼治轉變是紀檢監察工作的重要方法論。市紀委監委持續深化標本兼治，通過發送提醒短信、開通公眾號、制作警示教育片、舉辦電視問政等形式，多角度倡新風、樹正風、抵歪風，強化黨員干部及監察對象的遵紀守法意識。組織開展了以“抵制腐敗·共享和諧”為主題的警示教育宣傳周活動，《正風反腐永遠在路上》警示教育片中5起扶貧領域職務犯罪典型案件，在廣大干部中引起強烈反響。“這些犯罪案件就發生在我們身邊，令人震驚，讓人警醒。作為一名村支書，要引以為戒，不僅要真心實意為村民辦實事，更要干干凈凈不出事。”彭陽縣古城鎮任河村黨支部書記楊生科說。

　　警示教育宣傳周活動中，向全市發出《關于敦促問題干部主動交代爭取從寬的通告》，釋放寬嚴相濟信號，充分運用“四種形態”教育挽救大多數、嚴懲極少數。面對強大的宣傳“攻勢”，先后有5名干部主動向紀委監委交代問題，涉案金額11萬元。紀檢監察機關依據有關規定給予寬大處理，形成了良好社會效應和示范作用。

　　發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，量大面廣，易發多發，社會關注度高，群眾反映強烈，嚴重損害黨和政府的形象，破壞了黨群干群關系。

　　全市各級紀檢監察機關始終堅持以人民為中心的發展思想，把整治群眾身邊的腐敗和作風問題作為極其重要的政治任務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，建立直查直辦、常態化通報曝光、市縣鄉紀委“三級聯動”等工作機制，落實縣（區）紀委書記例會和扶貧職能部門聯席會議制度，推動專項治理任務落到實處，全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題229起，處理353人，通報曝光166起232人。市縣鄉紀委“三級聯動”機制被評為“2018年全區紀檢監察特色亮點工作”。

　　民生無小事。各級紀檢監察機關嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療等領域的嚴重違紀違法行為，查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題175件，處理干部220人。充分發揮“331”監管平臺源頭治理作用，使涉農扶貧資金項目監管更加規范，通過平臺受理立案查處扶貧領域案件16件21人，確保黨的各項涉農惠農政策落實到位。“331”監管平臺入選“中國網絡理政十大創新案例”。

　　同時，還建立問題線索研判、領導包抓、專案查辦、臺賬管理以及與政法機關問題線索雙向移送、備案督辦等多項機制，深挖細查黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力“保護傘”問題線索9件，立案查處5人，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，不存在“空窗期”“休止符”，也絕不會“松口氣”“歇歇腳”。全市各級黨組織和紀檢監察機關將以釘釘子精神打好全面從嚴治黨攻堅戰持久戰，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為固原決戰脫貧攻堅、決勝全面小康營造“山清水秀”“海晏河清”的政治生態環境。

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