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　　去年以來，作為產糧主產區的肇東市糧食局認真貫徹習近平總書記在黑龍江考察時關于“中國糧食，中國飯碗”要牢牢掌握在自己手中的指示精神，全面落實國家、省、綏化市國有糧食企業改革工作要求，立足現有資源保值增值，他們以新氣象新擔當新作為，走出一條自我發展的道路，率先啟動國有糧食企業改革，在提高企業市場化經營能力同時，提升了地方糧食收儲保障調控能力，將企業向做強做優做大發展，讓改革成效初步顯現。

　　突破常規 引導企業找市場

　　2018年11月5日，在陣陣掌聲中，肇東市20萬噸玉米代收代儲合同簽字儀式在黑龍江象嶼農業物產有限公司舉行。肇東市糧食局所屬的6家企業分別與大連象嶼農業物產有限公司簽訂了玉米購銷合同，這次購銷合同完全是在市場經濟調節下進行的。20萬噸玉米購銷合同啟動后，肇東糧食局的6家企業將盈利400萬元左右。這一戰略性合作協議項目，是玉米收儲制度改革以來向市場化徹底轉變過程中，為地方國有企提供了借鑒。企業如何改革，如何適應市場化運營，尋求企業生存發展之路，也是玉米收儲制度改革以來，市場化收購“零”的突破。

　　此次與象嶼集團開展玉米購銷合作，實現多方利好。一是為象嶼集團糧食貿易布局在東北起到示范作用；二是為肇東市地方國有糧食企業生存發展開辟出一條新路；三是為農民豐產增收提供現實保障；四是為市財政開辟了新的財源；五是經濟和社會效益雙豐收，為穩定發展做出應有的努力。這是肇東糧食局主動對接大企業、大集團，啟動貿易合作的一個成功縮影。只有聯大靠強，尋找合作伙伴，才能讓企業更好地走向市場、融入市場、發展市場。3年多來，肇東市糧食局響應市委、市政府招商引資工作的號召，充分利用東北大糧倉的優勢、肇東市的區位、運輸、政策等優勢，以及自身國有企業的金字招牌，先后與海南、四川、山東等十幾個銷區城市建立了合作關系，真正地啟動貿易合作。

　　突破瓶頸 開辟綠色通道

　　糧食收購資金是制約地方國有企業發展的瓶頸，肇東市糧食局提前做好市場化布局工作，利用自身在政策性糧食管理上建立的良好信譽度，引導企業利用好今年糧食收購貸款信用保證基金，堅持以市場化方式為主解決收購資金問題，發揮好資金供應主渠道作用。其所屬的合居糧庫有限公司*順利在中國農業發展銀行肇東支行貸款3000萬元。

　　中國農業發展銀行肇東支行負責人王英明說：“以往我們對糧食收儲企業的授信是按照企業的收儲能力和資質能力進行，近幾年，我們在政府和糧食部門的合作下，是按照企業的資質、信用等級程度分別進行授信，都能按照授信額度進行貸款支持。”

　　同時，當地農發行按照“糧食主產縣不少于1戶”的原則，確保實現市場化業務區域范圍內無收購空白點。目前，肇東合居糧庫有限公司玉米購銷合同2萬噸已經啟動。

　　突破管理 向誠信要效益

　　肇東市糧食局高度重視政策性糧食收儲、銷售出庫管理工作，多次召開會議，研究對策，謀劃排查整治方案，提出多項實際管用的監管措施，堵塞了政策性糧食收儲、銷售出庫漏洞。無論在機關還是企業，人人都是監管員，人人都在一線，機關人員真正地變成了服務隊員。2016年至今，糧食收儲、銷售沒有發生糧食數量、質量商務糾紛，贏得極高信用等級。當地中儲糧部門將原本設在各糧庫的12名監查員撤回，其信任度可見一斑。由于規范化經營管理，肇東市糧食局在全省建立了樣板，獲得了當地中儲糧領導和農發行的信任與認可，也贏得中儲糧黑龍江分公司的大力支持，讓肇東市糧食局所屬6戶企業受益匪淺，因此增加收入近1000萬元，保證了2019年企業正常運營和職工隊伍的穩定。

　　突破環境 杠桿部門助力

　　由于企業歷史欠賬原因，糧食企業負債比較多，這樣很難實現如期繳稅。肇東糧食局所屬的三家糧庫因為信用問題，當地稅務部門每月只能給25張發票，嚴重制約了與象嶼的合作運營。稅務部門了解到影響正常合作經營的情況后，肇東稅務局領導非常重視，當天召開專題會議，認真貫徹落實省委、綏化市及肇東市深化作風整頓優化營商環境的要求，緊密結合行業和部門實際，研究解決了由每月發25張一下提高到1500張，滿足了企業糧食收購需求，為企業生存發展、保駕護航，為肇東經濟社會發展與穩定做出了應有貢獻。

　　截至目前，當地農戶余糧銷售98.07萬噸，其中：水稻18.5萬噸，玉米78.6萬噸，大豆0.97萬噸；銷量占商品量57.4%。

　　在肇東市委、市政府的堅強領導下，在省糧食局、綏化市糧食局的正確指導下，以及中儲糧、農發行等相關部門的鼎力扶持下，肇東市糧食局所屬企業貫徹落實新時代新發展理念，聚力改革創新，奮力拼搏趕超，正在糧食市場化運營的新路上努力前行。

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