日前，上海市人代會6場專題審議同時進行，會場氣氛熱烈。代表們圍繞提高超大城市精細化管理水平，轉變政府職能、優化營商環境，釋放科創活力、加快科創中心建設，大力推進生態文明建設、打好污染防治攻堅戰，推進長三角一體化高質量發展，加快實施鄉村振興戰略6個專題開展審議，兩個多小時的審議讓人意猶未盡。

　　“加快實施鄉村振興戰略”專題審議會由大會主席團常務主席蔡威主持，彭沉雷等89位代表參加專題審議。在上海市農業農村委主任張國坤作了情況介紹后，審議會進入代表發言環節，代表們爭相舉手“搶話筒”，對于如何走好鄉村振興之路發表真知灼見。

　　做好“人、地、錢”三篇文章

　　唐海龍代表認為，推進鄉村振興，要做好“人、地、錢”三篇大文章。“人”的文章，就是要讓農民進城，享受城市和城鎮的公共服務和公共資源。讓喜歡鄉村的城市人，到鄉村旅游能夠留得住，帶動農村的老百姓富起來。“地”的文章，涉及到“三塊地”：農村承包地要加大流轉力度，提高規模經營的水平；農民宅基地要規劃先行，相對集中，有序布局，錯落有致，讓農民向集鎮集中；農村集體經營性建設用地要性質不變、功能變,在制度上求突破。“錢”的文章，指的是在加大政府投入的基礎上，吸引社會資本投資農村，實現城鄉良性互動。

　　農村是培育綠色田園、建設美麗家園主戰場

　　“農業經濟要精，不僅農產品要精，生產技術也要精。”王永根代表認為，上海市仍然存在農業“短腿”、收入“短線”、服務“短板”、供給“短缺”等問題。他建議：一是要推動農業全面升級，提升農業綠色生態技術和設施裝備水平；二是要推動農村全面進步,更加注重村莊規劃編制，注重區域整體建設，并向精品化方向發展；三是要推動農民全面發展，打好集體經濟的組合拳。要激活鄉村存量資源，搭建綜合幫扶的直通車，強化造血功能，促進農民長效增收。

　　推進鄉村振興 政策應更細化、可操作

　　“現在農村的情況是，一產虧著做，二產不敢做，一二三產業融和，偷著做。”政府工作報告中提出，要大力推進農村一二三產業融合發展，積極發展農業企業和鄉村旅游，劉海燕代表迫切希望有更細化的政策措施。為此，她提出建議：應給農業經營主體更多的支持，如在農民養老金、農民的社會保障體系等方面，政府給予支持，以激勵更多的年輕人從事農業工作。此外，她建議農業企業或社會資本投入到鄉村旅游產業，有關政策要更明朗，讓大家可以大膽地去投資創業。

　　盧玉金代表也認為，當前，農業發展缺乏土地指標的支持。比如農業設施用地目前只能用于純農業性質，要搞一二三產業融合，如果用于農產品加工或鄉村旅游等服務業，就不具合法性。不同部門的政策協同不夠。他建議：政府在出臺政策時,要多部門聯合，讓政策可操作，能落地。

　　讓新型職業農民、村干部“有事干、想干事、肯干事”

　　“推進鄉村振興，重點要解決不平衡的問題，解決這一問題關鍵在人。”張小弟代表在發言時闡述了自己的觀點：培養好的新型農民村干部，留住大學生村官，就應建立保障激勵機制，把好的村干部、懂農業、愛農業的人留在農村，讓他們有事干、想干事、肯干事、干好事。

　　“政府應重點關注純農地區的集體經濟發展。”金銀淑代表建議，支農資金應向純農地區傾斜和聚焦，提高農業的經營效率，培育扶持新型農業經營主體，加快構建合理高效的支農資金長效管理機制。周瑜代表認為，鄉村振興的根本是要讓農民的腰包鼓起來。她建議：要加強農村人才培養,培養新型職業農民。對在合作社工作的高學歷*農業人才，給予社保繳金補貼。

　　審議期間，上海市人力資源社會保障局對代表所提問題作了現場回應。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情