吉林省舒蘭市始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以“綠色、生態(tài)、高效、規(guī)范”為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。2017年以來(lái),先后成為全國(guó)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)、“中國(guó)好糧油”示范縣。以中國(guó)地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品、*商標(biāo)“舒蘭大米”為代表的一批綠色農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó),帶動(dòng)舒蘭市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增速,農(nóng)民持續(xù)增收。
一、創(chuàng)新“兩項(xiàng)機(jī)制”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型
一是創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行主官主抓。建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)一把手一起抓農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作體系。將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作納入部門(mén)和干部目標(biāo)責(zé)任制,通過(guò)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、工作督查通報(bào)、應(yīng)用績(jī)效考核成果等措施,推進(jìn)和強(qiáng)化工作落實(shí)。
二是創(chuàng)新資金投入機(jī)制,突破瓶頸束縛。2017年以來(lái),市財(cái)政在比較困難的情況下,先后注資7000萬(wàn)元,組建了舒蘭市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司、舒蘭市文化旅游發(fā)展有限公司。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,兩年來(lái),累計(jì)撬動(dòng)近5億元各類(lèi)民間資本投入到綠色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),有效促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)較快發(fā)展。
二、拓寬“三條路徑”,推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
一是推廣綠色生產(chǎn)模式,拓寬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升新路徑。大力實(shí)施綠色種養(yǎng)基地建設(shè),在糧食主產(chǎn)區(qū)建立和推廣“稻魚(yú)稻鴨稻蟹”“養(yǎng)殖場(chǎng)+種植基地”兩種種養(yǎng)結(jié)合的綠色生產(chǎn)新模式;在蔬菜瓜果主產(chǎn)區(qū)建立和推廣“高效農(nóng)業(yè)+觀光”綠色生產(chǎn)新模式;在林特資源豐富的東部山區(qū)建立和推行了“特色栽培+采摘”“特色養(yǎng)殖+旅游”“農(nóng)業(yè)旅游+康養(yǎng)”等三種多業(yè)復(fù)合綠色生產(chǎn)新模式。新模式帶動(dòng)新發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)的同時(shí),舒蘭市品牌農(nóng)業(yè)也快速發(fā)展起來(lái),綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌達(dá)到140余個(gè),名列吉林地區(qū)*,全省前列。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共同提升。
二是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”和“農(nóng)業(yè)+電商”行動(dòng),以農(nóng)商文旅體融合發(fā)展打造鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)新體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。先后建成“吉林雪鄉(xiāng),舒蘭二合”、南陽(yáng)俄羅斯民俗風(fēng)情村、鳳凰山文旅休閑小鎮(zhèn)、溪河吉米稻香鄉(xiāng)村現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、天德三梁農(nóng)業(yè)田園綜合體、平安稻香小鎮(zhèn)等多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了全市村級(jí)電商服務(wù)站全覆蓋。農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)由小到大,不斷發(fā)展,累計(jì)為舒蘭市農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造了2000多個(gè)新崗位,旅游業(yè)、電商業(yè)收入年均增長(zhǎng)率保持在20%以上。
三是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)業(yè)繁榮新路徑。大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,先后建成三條美麗鄉(xiāng)村示范帶。上營(yíng)鎮(zhèn)馬鞍嶺村被評(píng)為全國(guó)*美休閑鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)旅居業(yè)不斷發(fā)展,為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)民增收開(kāi)拓了新的路徑。
三、強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”,推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。整合國(guó)家、省市和本級(jí)財(cái)政資金,充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)積極性,三年來(lái),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30多萬(wàn)畝,完成重點(diǎn)農(nóng)田水利工程7項(xiàng),建成全國(guó)綠色食品原料(水稻)基地47萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。
二是增加政策供給,強(qiáng)化制度支撐。舒蘭市先后出臺(tái)了20多項(xiàng)文件,鼓勵(lì)和扶持各類(lèi)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)戶主持和參與農(nóng)副資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、兩新技術(shù)推廣、綠色品牌基地建設(shè)等項(xiàng)目,激發(fā)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
三是加大引進(jìn)培育力度,強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持引進(jìn)與培育兩手抓。在引進(jìn)人才方面,出實(shí)招、辦實(shí)事,先后吸引300多位大學(xué)生、本地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生蔡雪主辦的溪河吉米稻香鄉(xiāng)村現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)場(chǎng),天津返鄉(xiāng)的姜濤主辦的寶龍倉(cāng)米業(yè),俄羅斯返鄉(xiāng)的張氏兄弟主辦的俄羅斯民俗風(fēng)情村,成為舒蘭市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作中的亮點(diǎn)。在培育人才方面,重點(diǎn)放在兩新技術(shù)推廣、新電商培育、新業(yè)態(tài)創(chuàng)辦三個(gè)方面,教農(nóng)民真功夫、真技能,讓農(nóng)民在綠色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展中,掙到真金白銀。這些成長(zhǎng)起來(lái)的本地人才,成為舒蘭市種養(yǎng)基地建設(shè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)辦的主力軍。
四是加大扶持服務(wù)力度,強(qiáng)化載體支撐。舒蘭市將龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體,在財(cái)政項(xiàng)目資金、物資匹配等方面給予重點(diǎn)扶持和傾斜,不斷提升它們的帶富致富能力。目前,全市2203家各類(lèi)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體總計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶近7.23萬(wàn)戶,成為全市農(nóng)民增收致富的重要支撐力量。
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