坐落于杭州灣畔的上海市金山區水庫村，水域面積近三成，70多個小島、星羅棋布的村莊宛若小小威尼斯，而6000年古海岸線遺址又讓村莊顯得底蘊厚重。

　　在上海新一輪鄉村振興戰略中，水庫村成為全市9個鄉村振興示范村之一。很快，村子里有了變化：斷頭浜逐一被打通，湖面架起棧道，江南民居風格的農民集中安置點開工建設……一個嶄新的村莊正在呈現。漕涇鎮黨委書記羅華品說：“過慣了慢生活的村子，這回做了件快事。”

　　選擇性保留原有村落格局

　　水庫村所在的漕涇鎮正在打造市級全鎮域郊野公園，作為核心區，水庫村被納入郊野公園整體規劃中。負責規劃的上海城策行建筑規劃設計咨詢有限公司負責人詹運洲說，根據《漕涇鎮郊野單元（村莊）規劃》，水庫村將成為新江南田園。

　　水庫村擁有豐富的水文化，《規劃》就以“水+園”“水+島”“水+田”為主題，把村莊分為北、中、南三大片區，分別植入產業功能。北片區叫作“溪渠田園”，專攻農業發展，結合田園風光，選擇性保留原有村落格局，打造農場民宿；中片區“灘漾百島”景色優美，村民枕水而居，是水庫村的核心區域，特色旅游區坐落于此，包括親子休閑、理想鄉居、慢活養生、高端度假、文化體驗、精品農業、休閑農業和產業展示。區塊之間用水上游線串聯；南片區“河塘聚落”，以養殖業為主，原來的廠房變身“共享辦公+度假”的空間群和文化展館。

　　為尋找當地特色，設計師找來厚厚一迭村史鎮志來研究古岡身帶遺址，打造出一條千年滄桑拾貝徑，計劃建設護塘石標識、化工科普公園來體現文化風貌經典，還規劃一條通道，將阮巷老街、茶庵、古海岸遺址等特色文化景點串聯起來。

　　盤活5平方公里建設用地

　　羅華品原本擔心漕涇鎮會遭遇“有項目沒土地”的通病。沒想到，在土地總量不變的“天花板”下，竟“多”出5平方公里建設用地。這5平方公里土地不是天上掉餡餅，而是一幅地一幅地梳理盤活的。不少農民進城定居后，宅基地空置。漕涇鎮工作人員下鄉調研，給村民做“一戶一檔”，記錄數據包括每戶人數、房屋建筑年代、房屋建筑面積、房屋是否出租、出租幾間房、他處是否有住房等，帶著設計團隊下鄉了解情況。調查結果顯示農民集中居住的意愿很高，水庫村有80%村民表示支持。漕涇鎮根據《上海市鄉村規劃導則（試行）》，把環境差、規模小、分布散的村莊，特別是在生態敏感區、水源保護地內，受高壓線、高速公路和高速鐵路影響嚴重的村莊村民逐步遷出。

　　留下的房子是拆還是留？設計團隊在村民大會上和村民一起頭腦風暴。“幾乎每塊重點土地用途，都是和村民一起討論出來的。”

　　“鄉村規劃是在集體土地上下功夫，涉及農民切身利益，要做詳盡的農村資產調查。”詹運洲說，厘清土地現狀后，“無地”難題一下子破解。5平方公里建設用地還有“留白”，33公頃建設用地指標被預留給未來村莊戰略發展。

　　農民居住點建成“湖景房”

　　水庫村*美的中心河上有一處江南風格“湖景房”，這不是度假酒店，而是農民集中居住點。今年6月，42戶村民將入住。

　　這是羅華品和設計團隊想出來的點子。原來，水庫村搞鄉村振興，村民覺得不受益，一開始并不支持。同濟大學城規學院黨委書記彭震偉說，“關鍵要讓農民知道，鄉村振興是做大蛋糕，而不是被分走奶酪。”

　　除了把*美的風景留給村民，水庫村還試點以土地經營權入股企業項目，將農民變成股民。坐落于水庫村核心區的漕涇休閑水莊提升改造項目中，通過土地參股的村集體經濟合作社每年將獲得6萬元分紅款保底收益。

　　在村民支持下，鄉村規劃兩個月就完成，為全市*快。水庫村迎來熱火朝天的建設，12個項目已經啟動。農民集中居住點、為老服務中心、鄉村書院、四好農村路、生態烏鱧提質續養基地等正在建設，近期還有更多項目啟動。

　　去年7月，上海舉行實施鄉村振興戰略現場推進會。會議明確，要堅持規劃先行，發揮好規劃在整個鄉村振興工作鏈中的作用。按照布署，今年上海鄉村規劃全覆蓋，涉及全市84個涉農鄉鎮。針對上海農村的現狀特點，鼓勵從全鎮域層次統籌謀劃村莊規劃。《漕涇鎮郊野單元（村莊）規劃》就是在全鎮域梳理空間、統籌資源，再有針對性地投放資源，進行建設。

　　“鄉村規劃不是計劃建幾座漂亮房子做農家樂和民宿，鄉村振興應考慮長遠。”彭震偉說，面向未來，上海農村作為大都市稀缺資源，要找到長效發展路徑。水庫村打造“居住+經營”空間功能復合利用的農民集中居住點，就是考慮到數十年后農村生產人口和居住人口的變化。

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