1978年，安徽小崗村18戶農民在一份“大包干”契約上按下鮮紅的手印，從此家庭聯產承包責任制，如星星之火在全國燎原，農村的面貌發生了翻天覆地的變化，億萬農民的命運由此改變。

　　如今，農村又一場影響深刻的改革正在推進中，那就是在自愿的基礎上，基于土地三權分置改革，農民將承包土地的經營權流轉出去，實現土地規模化經營，進一步釋放農村生產力。

　　土地是農民的命根子。當年中國的農村改革，就是從改革土地經營方式入手，調動了廣大農民的生產積極性，改變了農村的面貌。今天，處理好農民和土地的關系，仍然是深化農村改革的主線。從世界各國發展的經驗看，農業要實現現代化，就必須提高農業生產效益。發展土地適度規模經營，讓一部分農民從農業生產中解脫出來，就是提高農業生產效益的一條有效途徑。

　　然而，任何新生事物在出現之初，不可避免都會出現一些不同意見，甚至反對意見。土地流轉作為新生事物，同樣如此。實踐是檢驗真理的*標準。從沙雅縣試點的成效來看，生產方式進步了，耕地效益增加了，農民收入提高了，群眾觀念革新了。事實勝于雄辯，土地流轉是農民增收、農業增效、農村發展的有益探索。

　　改革者，先知者，先行者也。面對新生事物，改革者更要具備保持定力的勇氣，敢于進取的銳氣，善于納諫的大氣，對于一切符合“三個有利于”標準的改革舉措，都要做到不畏浮云遮望眼，善于從不同意見中汲取智慧，進一步完善改革方案，克服一切艱難險阻，將改革進行到底。

　　堅持農村土地集體所有，實現所有權、承包權、經營權三權分置，引導土地經營權有序流轉，發展多種形式的適度規模經營，這是黨中央確定的農村土地制度改革的基本方向。但在推進中，必須把握好積極有為和審慎穩妥的關系。

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