日前，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹2018年國務院部門辦理人大代表建議和政協委員提案情況。國務院新聞辦新聞發言人襲艷春、自然資源部副部長庫熱西·買合蘇提、生態環境部副部長莊國泰、海關總署副署長鄒志武、國家市場監督管理總局副局長唐軍出席。

　　據了解，2018年全年，國務院各部門牽頭辦理全國人大代表建議6319件，全國政協委員提案3863件，分別占“兩會”建議提案總數的88.5%和87%，已全部按時辦結。其中，自然資源部、生態環境部、海關總署、市場監督管理總局承辦的建議提案分別達到668件、782件、207件和560件。

　　各部門建議提案辦結聚焦領域各異。比如，自然資源部2018年共承辦人大代表建議454件、政協委員提案214件。主要涉及土地資源管理、海洋綜合管理、礦產資源管理、地質環境、城鄉規劃管理、測繪地理信息和主體功能區七大方面。具體領域涉及農業農村用地政策、產業用地特別是養老用地政策、耕地保護、房地產市場健康發展等方面。

　　在市場與經濟領域，提案和建議辦理工作發揮的效果為各方所關注。唐軍表示，市場監督管理總局著重在三方面深化商事制度改革、改善營商環境。

　　一是進一步推動注冊登記便利化，在全國推開證照分離改革，通過取消審批、實施備案、實行告知承諾等方式，切實解決準入不準營的問題；同時，優化準入服務，提高市場主體登記審批時效，大幅度壓縮企業開辦時間。到去年底，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市企業開辦時間由原來20天壓縮至8.5天以內。唐軍表示，今年還要繼續把這個目標擴大到全國范圍。

　　二是加大維護公平競爭力度。深入推動公平競爭審查，同時不斷增強反壟斷執法，依法調查實行涉嫌壟斷協議和濫用市場支配地位的案件36件，結案16件，積極查辦了醫療、交通、建筑、公章刻制等行業領域行政性壟斷案件。在價格監管和反不正當競爭執法領域，加強了電力、房地產、醫藥、新興行業等重點領域價格監管。集中整治了商業賄賂、虛假宣傳等突出問題。加大了知識產權保護力度，查處了專利侵權假冒案件5.9萬件，商標違法案件2.5萬件。

　　三是大力整治各種市場亂象。圍繞“保健”市場虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、制假售假等問題，開展專項整治。市場監督管理總局會同13個部門共同開展這項工作，截至今年2月中旬，共約談企業1.3萬次，受理消費者“保健”市場領域的投訴舉報9365次，為消費者挽回經濟損失3359萬元，全國共立案2826件，案值29.1億元，結案774件，罰沒款1.59億元。

　　市場監督管理總局還開展了互聯網廣告的整治以及認證檢測市場的專項整治。去年全國共查處了互聯網違法廣告案件22941件，罰沒款超過3億元，開展行政約談9907次。

　　去年，海關總署也積極回應代表委員關于提高通關效率、降低交易成本方面的關切，努力改善營商環境。比如，出臺促進貿易便利化的措施，會同相關部門起草了《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》，從減少單證、優化流程、提高時效、降低成本四個方面提出20條措施，并于去年10月13日正式由國務院印發。其他工作還包括壓縮貨物整體通關時間、簡化進出口環節的監管證件、推動降低進出口環節的制度性交易成本等。去年的進、出口整體通關時間分別達到42.5小時和4.77小時，比原來分別壓縮了56.36%、61.19%。

　　另外值得關注的是，去年海關總署辦理綜合保稅區建設方面的建議和提案，報國務院批準新設立綜合保稅區6個、出口加工區轉型升級為綜合保稅區14個，推動綜合保稅區建設成為加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等“五大中心”。

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