“今天，村股份經濟合作社給股民分紅，我家領到了17300元的分紅，集體產權改革讓老百姓真正得到了實惠，心里非常高興！”拿到分紅的山東濟南章丘明水街道西石河村村民張文成大哥洋溢著燦爛的笑容。分紅現場，股金裝入紅包，一戶一字條，股民們歡聲笑語，領錢的隊伍排成長龍，秩序井然。

　　近日，明水街道西石河村舉行農村集體產權制度改革后的*分紅大會。村支部書記張承山告訴記者，這次分紅董事會對照合作社章程，設立優先股、土地股、勞齡股、成員股四個股權，其中新增的后兩個股客觀實際，符合村情民意，深受村民贊成。廣大股民由股改前的每年人均2200元，增加到4500元；60歲以上老人更是達到5300元以上。

　　新舉措是如何確定的？村兩委、董事會依靠的就是村民自治、民主決策。這之前，村里多次召開兩委、村民代表會議反復討論，集思廣益，按照村民提議、黨支部建議、村兩委商議、街道黨工委審議、村民代表決議的“五步議事法”，村股份經濟合作社每年拿出500多萬元進行分紅，保障股民福利性支出，讓村民真正變成了股民。

　　這是明水街道扎實開展村務公開的一個縮影。去年以來，該街道進一步加強規范化管理，健全制度，給村居社會治理戴上了“緊箍”。街道制定了村干部監督、黨風廉政建設考核、經濟合同管理、招投標辦法等制度規定。為了讓制度“轉起來”，村級工程建設項目、集體資產處置、資源發包、房屋場地租賃、新簽續簽經濟合同、土地流轉連片發包等6大類集體產權交易行為，嚴格按照制度、程序公開招投標，積極推進規范化、市場化運作。

　　王家寨村投資150萬元的文體中心項目，自從在黨員、村民代表會上論證以后，很多關系找上門想承接這個“好活”。村黨支部書記高洪軍明確告訴對方，以前這種托人、托關系承包工程的做法現在已經行不通了，這個工程要按規定公開招標，公示5天后辦事處派人進行招標。招標大會當天，村民、黨員代表、村監委會成員集體與投標人面對面，現場參與提問、參加討論、民主表決，讓村民大會“拍板”。村民們事后評議，“我們村的工程既公開透明，又沒多花錢”。

　　該街道在農村社會治理公開化工作中，重點抓住“項目”這個“牛鼻子”。經過近幾年的治理，“民主”“公開”在各村居“落地開花”，深深扎下了根。王東村一項不足6萬元的街巷硬化“小工程”3支施工隊競標；呂家村20萬元的道路硬化8支施工隊參加競標；明二居6套沿街房15家業戶到會競標。街道辦事處公共資源交易中心在村級項目招投標方面，更加便捷化、制度化、規范化。如今，各村居5萬元以上的工程項目、5000元以上的發包、處置項目，均列入辦事處公共資源交易中心進行招投標，并完備了預算、決算、驗收、復核等程序。公共資源交易中心在具體操作村級項目中，按照工程項目提前測算“控制價”，招標中做到合理低價，以此達到為村集體節約資金的目的；發包、處置類項目提前測算“保留價”，招標中做到*價勝出，以此達到集體收益*化的目標。這“一低、一高”的標價要求，彰顯了招投標的公平和集體利益的維護。去年以來，6類村級項目中，實現了招投標項目32項，涉及資金1490余萬元。

　　精細化的管理，規范化的運行，讓村（居）務公開成為常態，促進了街道農村社會治理正規化。秀水居、明水街道分別榮獲全國、全省“農村集體財務管理規范化示范單位”榮譽稱號。

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