每年全國兩會,都有關于國有林場的提案和建議。
國有林場改革穩步推進,政策的頂層設計完成后,各項保生態、保民生的舉措相繼落實。代表、委員們的提案建議紛紛被采納,促使他們繼續建言,希望國家政策持續跟進,讓國有林場更有活力、職工更有發展。
全國政協委員、寧夏國有林場和林木種苗工作總站站長趙慶豐是第二次參加全國政協會議。與去年不同,今年的她,滿懷使命感,因為去年她遞交的關于將國有林場發展納入鄉村振興戰略的提案得到了立案解決。
“相關部門的工作人員積極跟我對接,始終保持聯系。”趙慶豐拿出手機,向我們展示了中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。《規劃》第九章*節提到,“加強海島村莊、國有農場及林場規劃建設,改善生產生活條件”。
別看一句話,它帶給國有林場的改變是巨大的。現在,經多部委聯合推進,國有林場的道路、水、電、通信等基礎建設都已納入鄉村振興戰略。比如道路,已經明確要構建層次清晰、功能明確、銜接順暢、發展可持續的國有林場林區道路體系。比如用電,將全部納入國家電網總體管理。
今年,趙慶豐*關心的仍然是國有林場,準備了一份“關于對國有林場事業單位工作人員實行工作補貼”的提案、一份“關于進一步加大國有林場管護站點用房建設力度”的提案。
趙慶豐建議,根據關于鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼的辦法,對國有林場事業單位工作人員實行工作補貼。在另一份提案中,趙慶豐指出,全國國有林場現有管護站點用房3.4萬個,需要新建、改造的達2.6萬個。這些房屋布局不合理,且具有明顯的臨時性建筑特征,缺少必要的配套工程和內部設施。她建議,在國有林場管護站點用房建設試點結束后,國家發改委在全國全面鋪開國有林場管護站點用房建設工作。
全國人大代表、山東原山林場黨委書記孫建博是新中國成立以來的第三位“林業英雄”,他用20多年時間,把一個“要飯林場”變成了今天固定資產超過10億元的國有林場。今年兩會,他將提交兩份推進國有林場發展壯大的建議。
孫建博建議,國家提供政策支持,鼓勵國有林場做大做強生態林業產業和產品。
他說,國有林場在我國的生態體系建設中起到生態支撐、生態平衡、綠色產業發展、生態產業發展的作用,發展林業產業是促進林場經濟結構調整、增加林業就業機會、增加林場收入的必然選擇。當前,國有林場生態林業發展中存在著產業發展單一、競爭性不足、科技含量低、集約化程度低等問題。為了增強國有林場活力,應該鼓勵國有林場做大做強生態林業產業和產品。孫建博建議,研究出臺相關政策,發揮國有林場的自身優勢,對國有林場做大做強生態林業產業、產品進行扶持。堅持因地制宜,依托國有林場豐富的自然資源優勢,以市場為導向,以項目為載體,謀劃產業發展布局,打造集群化的生態林業產業聚集區,圍繞森林資源綜合利用,發展生態林業產業。
孫建博的另一項建議是,鼓勵國有林場通過市場化運作發揮生態功能上市。
他認為,當前,建設生態文明對國有林場改革發展提出了新的更高要求,也給國有林場改革發展帶來了難得的歷史機遇。為了更好地發揮國有林場生態效益,為生態文明建設貢獻更大的力量,我國應研究出臺相關政策,鼓勵國有林場通過市場化運作,發揮生態功能的上市,進一步提高國有林場活力,為建設生態文明、促進科學發展、實現綠色增長作出新貢獻。
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