新疆將加快發展“一站式”農業生產服務業,支持供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農技推廣等服務。
新疆將加大對小農戶的扶持力度,支持小農戶發展特色優質農產品、發展新產業新業態,鼓勵小農戶創業就業。
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》(以下簡稱《意見》),在鼓勵發展多種形式適度規模經營的同時,完善針對小農戶的扶持政策,提升小農戶發展現代農業能力,加快推進農業農村現代化。
近年來,新疆把培育現代農業經營體系,幫助小農戶融入現代農業作為重點予以推進,搭建起小農戶與現代農業發展有機銜接的“橋梁”,越來越多小農戶搭上了現代農業發展的快車。
抱團取暖 提質增效
農戶家庭經營是一種適合農業生產的有效方式,但由于小農戶普遍存在規模較小、抗風險能力弱等劣勢,使這種經營方式存在綜合效益偏低的缺陷。
《意見》指出,支持小農戶通過聯戶經營、聯耕聯種、組建合伙農場等方式聯合開展生產,共同購置農機、農資,接受統耕統收、統防統治、統銷統結等服務,降低生產經營成本。引導同一區域同一產業的小農戶依法組建產業協會、聯合會,共同對接市場,提升市場競爭能力。
“通過組建農民合作社,提高農業生產的集約化程度和科學種植水平,大幅提升了農業生產效率,小農戶抱團取暖,打開了一片大市場。”3月3日,奇臺縣豐裕農業服務專業合作社理事李強介紹,過去農民一家一戶種植小麥,管理成本高,技術水平低,很多新技術、新設備都難以施展。后來當地村民自發組建了農民合作社,對土地進行統一管理,采用先進的生產技術,小麥生產不僅降低了成本,還大幅提高了效益。
“2018年我們的有機小麥實現了大豐收,有機面粉一公斤賣到20元,有機小麥加工的掛面,每公斤售價40元,產品供不應求。”李強說。
通過組建農民合作社提高農業生產效益在新疆已不是個例。目前,新疆農民合作社總數已達2.7萬余個,實有成員超55萬人,合作社已成為幫助小農戶融入現代農業的關鍵紐帶。
拓寬市場 增收致富
《意見》指出,要發揮龍頭企業對小農戶帶動作用。完善農業產業化帶農惠農機制,支持龍頭企業通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業、村企對接等多種形式帶動小農戶共同發展。
2018年,和田縣農民阿卜力克木·麥麥提銷售核桃的方式發生了大變化。過去他拉著核桃找經銷商,價格還不穩定,如今通過一座新建的現代化市場,他的核桃就能賣到全國各地。
“只要核桃品質過硬,在家門口就能實現優質優價銷售。”阿卜力克木告訴記者,2018年他在新市場銷售核桃,每公斤銷售價格比上一年高出一元,而且非常穩定,核桃的預期收益提高了不少。
阿卜力克木所指的市場位于和田縣巴格其鎮,是新疆果業集團新建的倉儲收購加工集配中心項目之一。企業通過建設集多種功能于一體的綜合型市場,促進當地特色農產品銷售,穩定市場價格,為普通農戶增收撐起一把保護傘。
如今,核桃交易市場吸引了越來越多周邊地區農戶前來銷售,為當地核桃產業發展提供了保障。
2019年的自治區黨委農村工作會議提出,新疆將加快發展“一站式”農業生產服務業,支持供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農技推廣、代耕代種、烘干收儲等服務,為農戶解決好家庭經營中一家一戶解決不了的問題和困難,提高農業生產水平,促進農民收入持續穩定增長。
創新機制 盤活資源
現代農業經營體系的不斷完善,不僅提高了小農戶參與現代農業的積極性,提高了農業生產效率,還讓越來越多農戶過上了富裕的日子。
《意見》指出,要創新合作社組織小農戶機制。堅持農戶成員在合作社中的主體地位,發揮農戶成員在合作社中的民主管理、民主監督作用,提升合作社運行質量,讓農戶成員切實受益。鼓勵小農戶利用實物、土地經營權、林權等作價出資辦社入社,盤活農戶資源要素。
“我把家里土地流轉給合作社統一經營管理,自己又在合作社從事一份田間管理的工作,2018年收入10萬元。”沙灣縣大泉鄉燒坊莊子村村民韓正濤說,雖然現在還從事農業生產,但和過去相比已大不相同。
“過去是一個農民,現在是一名農技人員。”韓正濤說,如今,他在合作社負責管理600畝土地,每年不僅可以獲得土地流轉收入,還能獲得一份農技人員工資。
在這種分工明確的生產方式下,2018年,韓正濤所在的合作社棉花畝均收入達1100元,比2017年增長7%,不僅社員從土地上獲得的收益提高了,還幫助他們從土地上解放出來,從事新的工作來提高生活水平。
2019年,新疆將加大對小農戶的扶持力度,支持小農戶發展特色優質農產品、發展新產業新業態,鼓勵小農戶創業就業,不斷拓寬小農戶增收渠道。
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