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　　“當前，農村基層自治存在一些薄弱環節，要使農村社會更加安定穩定，必須進一步提升鄉村治理能力和治理水平。”全國政協委員、福建省福州市副市長嚴可仕在接受記者采訪時說。

　　嚴可仕長期從事“三農”工作，他認為，當前鄉村存在的主要問題有：一是村級組織存在行政化傾向，一些地方村委會承擔的信訪維穩、安全生產、環境保護等考核硬指標項目較多，導致村干部壓力過大、疲于應對。二是村規民約認同度不高，有的根據鄉鎮“范本”直接擬定的現象，村民認同度不高，實踐性和效力性不強。

　　此外，農村自治存在不和諧聲音，有的村組集體財產分配不夠公平、公正，宗族勢力插手農村自治現象偶有發生；有的鄉村區劃不適應發展要求，鄉村幅員面積小、人口數量少，治理成本高；有的鄉村沒有集體經濟基礎，產業支撐乏力，村民紛紛外出務工，空心化嚴重。

　　嚴可仕認為，鄉村是*基本的治理單元，應當健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推動廣大村民群眾真正成為實施鄉村振興戰略的主體。理順鄉村治理工作機制，堅持村黨支部的領導核心地位不動搖、不削弱，把應由村委會管理的事權還給村委會。全面清理農村創建達標、檢查評比項目，避免隨意“甩包”給村干部。強化農村依法治理工作，加強對村“兩委”干部選舉進行監督，引領和保障鄉村社會公平正義；建立一站式村級社會綜合服務站，完善基層訴求表達機制；探索“互聯網+村治”的新模式，保障村民民主權利。發揮村規民約作用，推動村規民約制定程序公開透明化，防止制定村規民約的內容和程序違法。結合傳統倫理道德與精神文明建設，發動群眾積極參與“文明村”“文明戶”等文明創建與評議活動。優化鄉村資源配置，對于經濟基礎比較薄弱的鄉村，可采取村社并入等方式，拓展其經濟發展空間，對于“空心化”比較嚴重的村莊，可采取“合村并組”方式，提高其組織化程度。

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