位于上海市奉賢區(qū)望園路兩側(cè)的三期“百村創(chuàng)業(yè)園”，建筑面積14.2萬(wàn)平方米，入駐各類新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2300多家，累計(jì)納稅14.5億元。創(chuàng)業(yè)園的開(kāi)發(fā)和運(yùn)作主體是上海百村實(shí)業(yè)有限公司。之所以命名“百村”，是因?yàn)樗?00個(gè)特殊的股東——奉賢區(qū)100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。

　　過(guò)去5年，創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)生的所有物業(yè)收入和入戶企業(yè)納稅的可支配財(cái)力，全部變成這100個(gè)村的幫扶資金，累計(jì)分紅3.2億元，可用于村級(jí)公共服務(wù)、村經(jīng)濟(jì)合作社社員分紅和扶貧幫困。當(dāng)初各村分別入股的10萬(wàn)元股金，也滾雪球般變成1500萬(wàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，增長(zhǎng)了150倍。

　　變“輸血”為“造血”

　　不久前，奉賢呂橋村村書記王紀(jì)英“破天荒”給村里貧困戶多添一筆福利，把原本200元的慰問(wèn)金提高到500元。

　　呂橋村本是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)薄弱村之一，近年來(lái)，持續(xù)的拆違和減量化工作讓呂橋失去收入來(lái)源。村委會(huì)工作一度只能靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持。年初，包括呂橋村在內(nèi)的奉賢100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村同時(shí)收到來(lái)自百村實(shí)業(yè)的90萬(wàn)分紅。“有了這筆錢，我們不但可以給老百姓多發(fā)福利，還可以有結(jié)余投入到河道治理、村級(jí)公園建設(shè)等社會(huì)治理工作中。”

　　記者了解到，早在2013年上一輪農(nóng)村綜合幫扶工作中，奉賢村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入低于人均400元的經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村被認(rèn)定為100個(gè)，占全區(qū)行政村總數(shù)的56%。低收入農(nóng)戶占比較大，人均年收入不足全市城鄉(xiāng)居民平均收入的一半。可隨著一大筆來(lái)自市財(cái)政、結(jié)對(duì)中心城區(qū)和國(guó)企的幫扶資金陸續(xù)到位，奉賢卻沒(méi)有采取以往點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“輸血”下?lián)芊绞剑前迅鞔褰M織起來(lái)，成立以100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村為股東的上海百村實(shí)業(yè)有限公司。每個(gè)村各拿10萬(wàn)元股金入股，從此享受整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)紅利，*性的“輸血”變成源源不斷“造血”。

　　百村實(shí)業(yè)成立后，奉賢委托區(qū)屬優(yōu)質(zhì)國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理，相繼購(gòu)置了三期百村創(chuàng)業(yè)園的物業(yè)。5年來(lái)，園區(qū)不僅引來(lái)實(shí)體型企業(yè)承租物業(yè)，還有大量商貿(mào)型企業(yè)落戶繳稅，原本近9個(gè)億的原始資金連年增值。到目前，百村實(shí)業(yè)市場(chǎng)估值已達(dá)15億之多，村均增加經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1500萬(wàn)元以上，是原始股金的150倍。而每年每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的分紅，也從*初的30萬(wàn)增至90萬(wàn)。“預(yù)計(jì)今后每年每個(gè)薄弱村都可增加可支配收入80萬(wàn)元以上。”奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任陳建平說(shuō)。

　　176個(gè)村共同參股

　　去年，上海實(shí)施新一輪農(nóng)村綜合幫扶工作，并將經(jīng)濟(jì)薄弱村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從當(dāng)年的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入低于人均400元提升到800元。盡管標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，不少薄弱村還是在百村實(shí)業(yè)的資本運(yùn)作下，摘去了“貧困”的帽子。目前，老一批100個(gè)薄弱村中，有近4成已突破新標(biāo)準(zhǔn)，甚至成為“強(qiáng)村”。

　　有了百村實(shí)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，2018年11月，奉賢委托區(qū)屬企業(yè)奉投集團(tuán)迅速成立百村富民公司，復(fù)制原有操作模式，讓新認(rèn)定的94個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村也成為股東，進(jìn)一步加大杠桿，盤活幫扶資金。如今，百村富民投資的*物業(yè)項(xiàng)目即將正式運(yùn)作。到今年底，項(xiàng)目產(chǎn)出的*筆紅利將*下發(fā)至各村生活困難農(nóng)戶。

　　奉賢兩個(gè)“百村”公司的建立，有效增加了農(nóng)民收入，特別針對(duì)薄弱地區(qū)實(shí)現(xiàn)*扶貧。不過(guò)，薄弱村與非薄弱村之間發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀仍然存在。奉投集團(tuán)黨委書記褚建平說(shuō)，百村實(shí)業(yè)和百村富民以薄弱村幫扶資金為股本，解決的仍是部分村的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)壯大，同時(shí)解決更持久“造血”，必須放開(kāi)思路，找到更加市場(chǎng)化的運(yùn)作辦法。

　　由全區(qū)176個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和奉投集團(tuán)共同持股的另一個(gè)“百村項(xiàng)目”——百村科技公司應(yīng)運(yùn)而生。與先前的操作思路不同，百村科技完全市場(chǎng)化運(yùn)作，除國(guó)有資本占股12%外，其余88%均為村級(jí)集體資本，按現(xiàn)代企業(yè)制度，各方同股同權(quán)，同股同利。目前，公司已投資和擬投資項(xiàng)目達(dá)到7個(gè)，主要集中在風(fēng)險(xiǎn)低、投資回報(bào)率高的園區(qū)廠房和城市公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)纱箢悺?/p>

　　奉賢區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)顧耀明透露，到2023年，奉賢三個(gè)“百村”公司計(jì)劃將完成40億總投資，逐步完善國(guó)資帶動(dòng)集體資產(chǎn)、集體資產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)民致富的運(yùn)作機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；同時(shí)進(jìn)一步探索“聚焦到戶，*到人”的幫扶工作理念，將“百村”打造成為助推鄉(xiāng)村振興、實(shí)施*幫扶的全國(guó)性品牌。

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