全面小康，農村是短板，而農村的短板*直觀地體現在基礎設施等領域。習近平總書記在河南代表團講話中再次強調“要補齊農村基礎設施這個短板”，明確提出“逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡”這一目標任務，為我們進一步推動農村基礎設施提檔升級指明了方向、明確了任務。

　　補齊農村基礎設施短板，是推進鄉村全面振興工作大局中的基礎性工程。黨的十八大以來，我國農村基礎設施建設成效顯著，特別是通過“四好農村路”建設、農村飲水安全工程、農村廁所革命等重點工作，實現了絕大多數自然村通公路、通電、通電話，自來水、天然氣、寬帶網絡等生活設施進入農村的新氣象，打造出不少田園風光與現代文明交相輝映的新農村社區，大大提升了農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。然而，在一些地方，農村基礎設施建設落后依然是城鄉發展不平衡的突出表現，基礎設施城里高大上、農村一窮二白的現象仍然存在；有些農村因自然條件、經濟發展水平、歷史文化等因素的制約，在基礎設施規劃建設和后續管護服務中存在著“痛點”和“堵點”。破解這些難題，需要我們堅持以總書記的講話精神為指引，鉚足更多的干勁，用足更多的巧勁，補齊農村基礎設施這個短板。

　　要堅持先規劃后建設的原則。農村基礎設施建設投入大、周期長、影響廣，必須先進行科學規劃再開展項目實施，杜絕建設性破壞、貪大求洋、“翻燒餅”等現象。同時，要將規劃放在鄉村全面振興和城鄉融合發展的大局中進行設計，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，務求多規合一、實用適用，推進城鄉基礎設施互聯互通。

　　要創新多元投入的機制。農村基礎設施建設不能只靠敲鑼打鼓，必須有真金白銀的投入。有關部門應再多給予一些財政支持，通過機制創新提高財政資金使用效能。一方面算好“整合賬”，統籌安排財政資金的分配使用，重點支持需要優先發展的領域，避免撒胡椒面；另一方面念好“撬動經”，積極創新投入方式，引導和鼓勵社會資本投入農村基礎設施項目建設和后續管護服務。

　　要明確循序漸進的基調。農村基礎設施建設不會一口吃個胖子，應遵循先抓重點工程，再向外延伸；先搞好硬件，再完善軟件的思路；既有突破精神，提高建設效率，又有歷史耐心；確保建設質量，一步一個腳印地扎實推進。當前，應重點建設好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等與農村生產生活關系*密切的基礎設施。

　　補齊農村基礎設施短板，工作多、難度大、周期長，是農村民生工程的重中之重。我們要以總書記的講話精神為指引，真抓實干、久久為功，讓農村基礎設施建設經得起歷史和人民的檢驗，早日建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡。

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