大多數農民工特別是新生代農民工已長期在城鎮企業中穩定就業,但與傳統城鎮職工相比,農民工在社會地位和平等權益等諸多方面,仍存在著被差別對待的現象。全國政協委員、湖北省委常委、統戰部部長、總工會主席爾肯江·吐拉洪說,習近平總書記強調:“要*限度把農民工吸收到工會中來,使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。”為貫徹落實習近平總書記關于農民工的重要指示要求和黨中央、國務院的相關政策規定,建議從國家層面上完善頂層設計,改變目前的“農民工”稱謂,可用“新產業工人”稱謂替代“農民工”。
爾肯江·吐拉洪說,習慣性使用了幾十年的“農民工”稱謂,不符合當前農民工在經濟社會發展中所作的貢獻,不為大多數新生代農民工和社會公眾認同。我國農民工數量近3億人,已發展為產業工人隊伍的主體,并成為推進高質量發展、實現全面建成小康社會宏偉目標的重要依靠力量。過去對“農民工”的稱謂,曾有“打工仔”“鄉巴佬”、進城務工人員等,帶著貶義和歧視色彩。“農民工”稱謂過于強調了戶籍差異,并將這一差異標簽化,既不利于破除城鄉二元結構、推進戶籍制度改革和“農民工”群體的市民化,也不利于農業勞動力有序轉移和城鎮化發展。目前,涉及到職工和工會工作的相關法律法規,如《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等的有關稱謂表述均為勞動者、職工,企業實施勞動合同管理與現代企業制度中也沒有“農民工”這一概念。現行的“農民工”稱謂與有關法律法規不相適應,為保障農民工權益帶來法理阻礙。
爾肯江·吐拉洪建議,用“新產業工人”稱謂替代“農民工”,可以為堅持新時代工人階級主體地位、構建新型工農聯盟提供強大助力。同時,從社會治理層面看,將有助于推進新時代社會治理結構的健全完善,讓農村轉移勞動力真正享受到與城鎮化相適應的公共服務,享受到與城鎮職工同等的經濟待遇和社會福利,加速與職工隊伍的融合、與城鎮居民的融合,從而實現權利平等、保障同等、服務均等。從構建和諧勞動關系的視角看,有利于工會組織吸納他們入會,加強政治引領,依法保障和維護合法權益,幫助他們融入企業、融入職工隊伍、融入城市,共同為推進中國特色社會主義事業、實現中華民族偉大復興而團結奮斗。
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