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筑牢鄉村振興的產業底盤
農業網   時間:2019/3/14 15:35:00  來源:農民日報  閱讀數:431

  襄陽市位于湖北省西北部、漢水中游,是湖北省域副中心城市和漢江流域中心城市,現轄3縣3市3區2個*開發區及14個省級開發區。2018年,襄陽經濟總量穩居全省第二。

  襄陽農業在湖北省份額大,在全國有影響,是湖北*的百億斤糧食產能大市,整市建設的國家現代農業示范區。糧食總產量占全省近1/5,占全國近1%;農產品加工業產值占全省總量1/7;豬牛羊、果菜茶等主要農產品生產水平均居全省前列。

  近年來,襄陽市以實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,按照種養農業調優化、加工農業創品牌、休閑農業觀光游的發展思路,在穩定百億斤糧食產能、提升傳統糧油產業的基礎上,以專精特優為主攻方向,突出抓好稻蝦共作、襄茶產業、有機產業、現代畜牧業、農產品加工業、襄陽牛肉面走出去、休閑農業和鄉村旅游、農村電商八大特色產業,初步構建起有襄陽特色的現代農業產業體系,鄉村振興的產業底盤越夯越實。

  推廣“稻蝦共作”高效種養。襄陽市著力推進養殖基地、繁育基地、龍頭企業、協會(合作社)、標準體系、互聯網+銷售體系建設“六大建設”,力爭經過三年努力,建設稻蝦共作基地30萬畝。2018年底已建成12萬畝,見效地塊畝均產值過萬元,純收入6000元,實現了“噸糧田”向“萬元田”的轉變。

  實施襄茶產業擴能提質。襄陽市把現代茶產業作為綠色興農和脫貧攻堅的重要產業,重點建設茶園基地、龍頭企業、標準、品牌、服務、茶旅融合“六大體系”,在三個山區縣實施整鎮整村推進,力爭用3—5年時間,新建茶園15萬畝,改造低產茶園20萬畝,使茶葉面積達到50萬畝,綜合產值達到100億元。截止2018年底,全市已新建、改建高標準茶園5萬畝。

  大力發展有機產業。襄陽市重點實施生態建設、產業建設、標準建設、觀光旅游、互聯網+“五大工程”,加快推進“中國有機谷”建設,唱響“生態襄陽,有機廚房”。2018年,全市新增有機證書36個,有效證書達到166個,認證面積達21萬畝。

  突破性發展現代畜牧業。襄陽市以生態健康化、集約規模化養殖為主攻方向,新引進牧原百萬頭生豬、科爾沁萬頭肉牛等重大項目,襄陽正大百萬頭生豬產業鏈項目建成投產,襄大農牧12萬噸乳豬教槽料項目、40萬頭高樓養豬項目進展順利,全市建成各類規模養殖場(小區)5204個,現代畜牧業在襄陽初現雛形。

  推進農產品加工業轉型升級。襄陽市著力強化農產品品牌建設,支持襄陽牛肉面、襄陽高香茶、襄陽大頭菜等特色品牌擦亮打響;實施龍頭企業產量、產能、科技、品牌、法人治理能力“五大提升行動”,推動農產品加工業轉型升級、高質量發展。2018年全市農產品加工業產值達到1611.3億元,同比增長12.2%,在全市七大產業中位列第二,總量穩居全省第二;襄大農牧、襄陽正大、樂峰糧油等骨干龍頭企業產銷兩旺、發展提速。

  推動襄陽牛肉面走出去發展。襄陽市把牛肉面走出去發展作為促進農村勞動力創業就業、增收致富的重要抓手,采取政府引導、多方參與、協同推進的辦法,注冊公用商標,開展免費培訓,實行駐點服務,力爭到2020年,新增襄陽牛肉面館1.5萬家,帶動農民人均年增收3萬元。據統計,2018年新增外出開店5300多家,帶動就業1.5萬人。

  加快發展休閑農業與鄉村旅游。襄陽市科學編制發展規劃,總結推廣堰河、堯治河、姚庵、洪山嘴、引丹五種休閑農業模式,精心設計鄉村旅游精品線路,打造了獅子巖、天池山、官山等一批新興鄉村旅游目的地,全市休閑農業與鄉村旅游主營收入114.12億元,同比增長22.5%。

  積極發展農村電商。襄陽市抓好縣、鄉、村三級平臺建設,加快信息進村入戶,暢通農產品進城、工業品下鄉渠道。全市已建成縣級電商運營中心13個,鄉鎮服務站62個,村級1675個,農產品線上銷售額達43.65億元,同比增長45%。

  為推動產業發展落實落地,襄陽市委、市政府先后制定了特色產業發展三年行動計劃和年度實施方案,完善政策支持,明確產業發展路線圖、時間表和任務書,實化、細化各項產業發展措施。

  襄城區:推進城鄉一體化發展

  2018年,襄城區按照“全域推進、產業支撐、機制創新、田園新城”的總體思路,對全區107個村(社區)發展情況進行了全面梳理,在保持田園生態、突顯鄉村美態、培育特色業態上下足功夫,實現了建設規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和經濟社會發展規劃、公共服務體系規劃“五規合一”。

  襄城區依托獨特的城郊生態資源,打造以農業休閑觀光為主,兼有度假、文體活動等多功能的綜合性游覽區,油牡丹、蔬菜瓜果總面積達到9萬多畝,直接從事鄉村旅游從業人員突破3000人,接待游客300萬人次,實現鄉村旅游綜合收入10億多元。重點圍繞麥冬、山藥國家地理標志產品做足文章,大力發展農產品深加工產業,打造了一批在全市全省“拿得出、叫得響、靠得住”的品牌。

  襄城區加快推進各類設施和公共服務向農村延伸,加快城鄉基本公共服務均等化步伐,投入2億元加大農村基礎設施建設,全面開展清潔家園行動,在全市農村清潔家園百日行動生活垃圾治理暗訪抽查和全市城管環境衛生整治拉練中,襄城均獲得*名。

  襄城區深入推進農業農村改革創新,進一步釋放農村發展活力。現已全面完成“兩清”工作,各類農村資源要素的配置和利用效率得到提高。力爭到2022年,在鞏固現有“三鄉”項目基礎上再推動1萬名市民下鄉,吸引1000名能人返鄉,引進100個企業興鄉。加強農村黨組織建設,選派機關干部到村任書記22人。

  樊城區:發展都市現代農業

  樊城是以城帶鄉特色城區,近年來,大力發展都市現代農業,助推鄉村產業振興,取得明顯成效。2018年全區蔬菜水果等特色產業種植面積達到12.1萬畝,已建成農家樂、果蔬花卉觀賞采摘園等休閑農業項目110多個,年接待160多萬人次。農產品加工業總產值達到150億元。農民人均純收入達到17939元。

  樊城區將綠色高效農業種植模式示范推廣貫穿于都市現代農業發展的全過程,2018年度發展“稻蝦共作”5150畝,大力推廣糧菜輪作、水旱輪作、糧經飼統籌、豬沼菜(果)、林下養雞和瓜婁套黃精等10種綠色高效種植模式,全區測土配方施肥覆蓋率達到90%,小麥、水稻等重大農作物病蟲害統防統治和綠色防控覆蓋率達到42%。

  樊城區與華中農業大學、襄陽職業技術學院等高校深度合作,2018年設施農業種植面積達到2.1萬畝,加快發展設施精細速生菜、水果、食用菌等精品種植。示范推廣一批設施專用新品種,及10項設施生產技術,提升設施農業產業競爭力。

  樊城區充分發揮城郊優勢,圍繞山林草場、沙洲灘涂、水庫等資源稟賦和肖莊革命烈士紀念館、水淹七軍遺址、金牛文化、祖師殿傳說、龍巷的斗笠,蔡崗的傘等豐富的人文資源,培育一批有看頭、有玩頭、有吃頭、有說頭、有購頭的鄉村旅游示范點。

  襄州區:打好農村人居環境整治持久戰

  2018年,襄州區堅持把農村人居環境整治作為落實鄉村振興戰略的小切口和調動廣大群眾參與鄉村振興的突破口,全力推進農村人居環境整治行動。聘請國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心完成了全域性規劃,研究出臺了相關行動實施方案。多次召開農村清潔家園百日行動推進現場會、動員會。

  襄州區成立由區委書記、區長任正副組長的領導小組,區“四大家”領導全部包鎮參與。各村邀請村組“五老”組成監督專班。11個檢查督辦專班定期督辦檢查,并在全區通報。襄州投入1.2億元開展農村人居環境整治,購買了專業環衛服務,配備農村保潔員2127人,全區已完成農戶改廁4萬座,已排查的存量垃圾堆放點清理率*。保證村民全程參與,同時發揮黨員模范帶頭作用,要求拆房先拆書記的房,改廁先改黨員的廁,出資先由黨員出,真正為群眾辦好事、做實事。

  襄州區強管理,建機制,實現人居環境長效整治。利用多種形式進行宣傳發動,讓農村人居環境整治家喻戶曉。構建“村級成立清潔家園理事會、每個村民小組設置一名督導員、每個巷道設置一個值班員、每家每戶都劃分有任務”的四級治理長效機制。采取考評激勵,營造“戶戶爭當清潔戶,人人爭當振興人”的良好氛圍。

  棗陽市:小切口、高標準推進鄉村振興

  2018年,棗陽市圍繞“五個振興”目標,立足小切口,突出高標準,統籌推進“三農”發展。

  縣市是鄉村振興主戰場。棗陽市制定了鄉村振興三個層面的20項規劃,確保了長期戰略有考量、中期工作有安排、短期工作有目標。堅持一線參與、一線解難、一線推進,形成了上下聯動、同頻共振、高效有力的落實合力。

  農村富不富,關鍵看支部。棗陽堅持在實戰中練兵,錘煉鄉村振興“臺柱子”,2018年調整村社區黨組織書記104人。確定100多個具體項目,建立三年行動項目清單庫。堅持先貧困村、次示范村、后其他村的原則,明確時間表、路線圖、任務書。2018年,本級投入3306萬元的“廁所革命”項目,投資5000多萬元的農村公路改擴建項目,投資2.5億元的城鄉垃圾焚燒發電等項目。近年來,累計培育新型職業農民6000多人。

  2018年,棗陽優先打造吳店鎮西趙湖村、七方鎮梁家村等“兩線兩片二十點”32個示范村,讓群眾切身感受到身邊的變化,引導群眾開展各種形式的自評活動。全年整合各類資金4億多元。市財政專項投入1000萬元編制100個重點村的村域規劃和村莊建設布點規劃。大力實施“三鄉”工程,吸引295名市民下鄉、558名能人回鄉、164家企業興鄉,社會資本涌入,在外務工人才回流,正在成為新趨勢。

  宜城市:改革激發鄉村振興新動能

  自宜城市全面推進農村集體產權制度改革以來,全市共投入1000多萬元,市鎮村三級干部放棄節日假期,以無私奉獻的精神、嚴謹細致的態度,確保改革的順利推進,完善了農村集體資產的經營管理機制,實現農民群眾、村組干部、新型經營主體“三滿意”,為實施鄉村振興奠定了基礎。

  宜城建立“三級書記抓改革”的組織領導體系,市委書記每周一調度,半月一研究。“四大家”領導直接參與改革、包保。鎮委書記承擔主體責任,村黨支部書記負責具體工作,承擔直接責任。

  宜城建立部門聯動工作機制,紀委監委、公安、司法、法院等部門人員進駐專班,為改革者撐腰,為擔當者擔責,形成強大工作合力。

  宜城充分聽取農民意見,尊重農民選擇。關鍵環節,農民現場確認簽字率均達97%以上,保障了群眾的知情權、參與權、監督權和決策權。

  宜城通過改革壯大集體經濟,充分釋放改革紅利,全市198個村全面建立集體經濟組織,管好用活清理出來的41.44萬畝資源資產,每年發包收入將超億元,村年平均增收50萬元以上!

  宜城市在試點先行的基礎上,制定相關工作流程。在清人分類上,對照標準,做到一人不落。在清產核資上,創造出“收審分看判”五字工作法,全面清審發包合同;對示承包到戶、權屬不清的集體資產,按照先干部、再黨員、后群眾的順序清收,讓群眾心服氣順。在股權設置上,按照“權利與義務對等原則”,創造性推出“12345”系數配股法,為各村科學配股提供了參照標準。

  老河口市:大力發展優勢產業

  近年來,老河口市把培植優勢產業作為實施鄉村振興戰略的重要抓手,積極調整種養殖結構,大力發展水果、畜牧、水產等產業,農業產業化發展邁出堅實步伐。

  做優水果產業,聚焦品牌打造。老河口市組建綠沃投資公司,對全市林業園林資源資產進行整合,2018年新發展水果面積4000畝。合作社帶動擴展水果4000畝。“仙仙桃”“漢水梨”獲得國家地理標志商標認證。

  做強畜牧產業,聚焦綠色發展。老河口市連續9年入圍“全國生豬調出大縣獎勵縣(市)”,躋身“全國畜禽糞污資源化利用試點縣”,2018年實現“畜牧產業發展速度、爭取國家政策支持力度、產業招商引資成果”三個超歷史,在全省畜牧業綠色發展中“逆勢”而上。

  做精水產產業,聚焦特色培育。老河口市大力發展稻蝦產業,全年種養規模達到2.01萬畝,對實施稻漁共作的企業給予項目、資金扶持。拿出支持稻蝦產業發展的措施,推進高標準農田建設項目向稻蝦基地傾斜,優先完善稻蝦共作基地道路改造升級。成功舉辦首屆“蝦兵蟹將”節,“丹水湖”“漁家傲”“灶紫龍”等水產品牌相繼亮相,“漁家傲”河蟹和漁米分別在全國河蟹大賽和第二屆全國稻漁綜合種養產業發展論壇上獲評“優質蟹獎”和“秈米銀獎”。

  南漳縣:矢志不渝推進有機谷建設

  “中國有機谷”是省級戰略。南漳縣作為起步區、核心區,2018年著力夯實產業基礎、加快總部建設、培育公共品牌、打造節會經濟,成效顯著。全縣有機認證和有機轉換認證證書104張,認證面積超過14萬畝,位居全省首位;南漳已成為“湖北有機產業*縣”,正在向“中國有機產業*縣”邁進。

  南漳發展有機產業條件得天獨厚,總結提煉出了“生態南漳、有機廚房”的發展定位。從基地、品牌、節會著力發展有機產業。嚴格按照有機農產品生產技術規程,圍繞“糧油、茶飲、菌耳、果蔬、養殖”五大產業,加強產業提質增效。

  南漳按照“襄陽品牌、中國名片”的目標,打造“中國有機谷”品牌。國家市場監督管理總局已受理了申報的南漳高香茶等9件地理產品證明商標注冊。成功打通了南漳“三品一標”、特色農產品進入北京、上海、武漢等大都市的通道。從2017年開始,南漳以節會活動為切入點,連續舉辦了三屆有機年貨節。

  南漳加快形成有機谷總部經濟集聚區。以有機谷總部為龍頭,網絡縣域內水鄉田園、稻香蝦韻、有機小鎮等組團,衍生出“兩帶四圈”的精品旅游線路和各具特色的三產融合示范點。從本土人才培養和產品發布會兩方面入手,成功打開了縣內有機農特產品的線上銷售渠道,“中國有機谷”品牌的認可度穩步提升。對接全縣300多家從事電商、微商的企業,舉辦了相關培訓、產品發布會。

  保康縣:向脫貧摘帽發起總攻

  *扶貧是保康縣*的政治,脫貧摘帽是保康縣*的任務。2018年,保康全縣有26個貧困村脫貧出列,2.83萬名貧困人口脫貧銷號。

  保康縣立足山水資源優勢,從綠水青山里找出路。因村施策,大力發展鄉村旅游,重點發展茶葉、核桃、藍莓等特色產業,實現了村村有主導產業、戶戶有致富項目。通過龍頭企業、合作社、村集體等產業化經營模式,帶動貧困戶發展各類特色產業16萬畝。進一步調整優化產業扶持政策,2018年,全縣共兌付產業獎補資金1.03億元。

  保康縣始終把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅中*難啃的“硬骨頭”,堅持管建并重,加快工程建設進度,抓好質量監管、設施配套,搬遷入住,配套產業發展資金,確保全縣12043戶易地搬遷對象搬得出、穩得住、可致富。

  保康縣深切回應群眾期盼,把解決農村飲水安全問題作為脫貧攻堅的首要任務,解決了14.5萬人的飲水不安全問題。推廣深井打水模式,創新采用核磁探測和石油鉆井技術,在喀斯特地貌地區成功打深井取水。建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系,確保群眾喝上安全水、放心水。

  保康縣立足山區土坯房占比較高、住房不安全是脫貧攻堅*短板的實際,加快實施危房改造工程。2018年,全縣累計完成危房改造2936戶,實現了“居者優其屋”。

  谷城縣:加快一二三產業融合發展

  近年來,谷城縣大力實施鄉村發展藍海戰略,向生態要效益,向綠色要“紅利”,加快一二三產業融合,打造“迷你”鄉村。

  谷城堅持農工融合。緊盯“稻蝦”產業,建設稻蝦共作基地1.8萬畝。緊盯茶產業,2018年全縣茶園種植總面積達到14.5萬畝,產量6357噸。谷城縣被授予中國茶葉百強縣、中國名茶之鄉。谷城漢家劉氏茶在全國50多個城市開設86家專賣店、396家加盟店。緊盯機制體制,大力實施“三鄉工程”,加大資源整合,激活各類資本參與特色農業開發,累計投入資金2.8億元。

  谷城堅持農旅融合,讓鄉村旅游成為生態富民產業。抓住全省廁所革命試點縣建設機遇,用一年時間完成三年建設任務。全縣建成特色休閑農業點20余處,農家樂600多家。五山鎮堰河村成立生態旅游合作社,2018年接待游客30多萬人次,經營收入9000萬元。

  谷城堅持農商融合,大力發展農村電商產業。搭建優質孵化平臺,投資3000萬元建設中國有機谷電商產業園,入駐企業512家,帶動就業5000余人,年線上交易額12億元,帶動線下交易30億元。加大電商、商貿、物流、加工資源整合,形成線上線下融合發展的縣鄉(鎮)村三級農村電商服務體系。運用大數據,組織推出“土貨進城、家鄉味”等大型網推活動。

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