“習近平總書記在參加河南代表團審議時指出，要樹牢綠色發展理念，加大農業面源污染治理力度，開展農業節肥節藥行動。這也是總書記給一個干了30多年農田土壤污染防治工作的農民*的鼓勵，今后我將更加腳踏實地治理好土壤污染問題，用科技提升耕地質量。”3月14日，全國人大代表、河南省耕地質量保育科技戰略聯盟理事長、河南遠東生物工程有限公司技術部部長黨永富介紹。

　　耕地是糧食等重要農產品生產的“命根子”，必須嚴格保護。“過去為保障糧食等重要農產品有效供給，主要靠耕地資源的高度開發、要素的大量投入，農產品產地生態環境承載能力逼近極限，農業生態功能沒有發揮充分。”黨永富說，黨的十九大從全局和戰略高度提出實施鄉村振興和綠色發展戰略，鄉村振興*基礎的產業是種植業，種植業的基礎是優質耕地，要發揮農業的“壓艙石”作用，牢牢地將“中國人的飯碗端在自己手里”，保護好耕地資源和提升耕地質量才是根本中的根本。

　　在黨永富看來，要真正解決土地污染問題，保護好耕地，“防”比“治”更重要。“目前，在化肥農藥不可不施，又無法大規模替代的情況下，僅靠現有的傳統技術很難快速推進我國農業高質量發展，必須通過新材料、新技術的應用，破解化肥農藥對我國農業高質量發展形成的短板，協調節肥節藥與糧食增產的有效統一。”黨永富介紹，2018年河南省科技廳發文遴選，把使用“新材料炭吸附聚谷氨酸化肥減量治理土壤板結酸化技術”列為治理農田污染新技術，每畝僅投入30元左右新材料，即可在減少化肥使用量的同時實現糧食產量增長、糧食品質提高，防止環境污染。

　　近年來，根據我國耕地現狀，耕地質量建設與管理的立法工作取得了一定進展，相繼制修訂了《土地管理法》《土壤污染防治法》《基本農田保護條例》等法律法規，對推動耕地質量建設與管理發揮了作用。“從總體上看，我國耕地質量建設與管理還存在法律法規條文比較分散、職責界定不明確等問題，執行效果不是很理想。”黨永富說，這就需要將耕地質量及耕地土壤作為一種獨立的要素加以保護，制定單獨的耕地質量建設與管理的法律法規，對耕地質量建設與管理進行規范。

　　“為保護和提高耕地質量、穩定提高耕地產出能力，必須加快完善法律法規，實現耕地質量建設與管理有法可依，建立良好的機制與配套措施。”黨永富建議，要盡快制訂頒布《耕地質量保護法》，明確由相關部門牽頭開展立法調研，組織起草法律條文，細化現有法律規定，明確有關部門管理耕地質量的責任主體，建立耕地質量建設投入機制、耕地質量護養機制和獎懲機制，規范耕地質量監測、評價、保護、建設和監督管理等活動。

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