近日，筆者在山東省青島市平度市田莊鎮南坦坡村看到，六七個人正清掃村莊主路兩側雜物。他們不是村里的保潔員，而是當日“值班”的普通村民。

　　“過年時，當值也跟平時一樣，甚至比平常出來清掃的次數更多一些。”正在清掃衛生的村民宋舉章說。順著村民清掃衛生的方向望去，以池塘為中心，一個個園林小品、一排排整齊新房、一條條潔凈路面次第鋪展，一個個大紅燈籠點綴其中，年味還沒散盡。

　　“村莊好靠大家。這些年隨著全村從臟到美，從困難到富有，咱村民分組值班的內容也從衛生清掃擴展到民事糾紛調解、文體活動組織策劃等。”宋舉章告訴筆者。

　　村民分組值班內容的增多折射出村莊和村民面貌之變，展示了村莊治理“秘密”。

　　“就是讓群眾成為村莊‘共建共治共享’的參與者。為此，十多年來，我們黨支部就著手做好‘三個一’，分別是帶出一個黨員好隊伍、樹立一個服務好理念、制定一項村規民約好制度。”南坦坡村黨支部書記吳培忠告訴筆者。

　　“黨員干部都不做，哪有臉要求老百姓去做。”南坦坡村黨員段剛明至今記得吳培忠在2002年剛擔任村黨支部書記時跟大伙說的話。話落之日起，南坦坡村從環境衛生整治起步，到村莊美化亮化硬化再到村莊大小矛盾調解、移風易俗推行，都是村干部和黨員帶頭先干。“大夏天清理垃圾、池塘，修建垃圾池，沒有人愿意出來，是吳書記帶村干部及干部親屬先干起來，并號召全村30名黨員站出來，才凝聚起全村的力量，為村莊之變開了個好頭。”段剛明在談起*初開展環境整治時說。“十多年來，難事、急事、吃虧的事，黨員沖在前面成了南坦坡黨員的習慣與自覺，這種習慣也在潛移默化中影響著每一個村民。”吳培忠說。

　　“讓老鄉們愛村莊、管村事，黨員干部不光要帶好頭，還要有作為。在基層，我認為只要把‘服務群眾’這四個字做實了，村莊治理就理順了。”吳培忠說。

　　在南坦坡，吳培忠、李文圣等黨支部成員還有另外一個身份——“義務順風快送員”。“由于南坦坡離鎮駐地和市區都比較遠，每次出去辦事，我們都會在村里問問有啥可以順路捎回來的東西，時間長了，從小孩到老人，都愿意過來找我們‘代購’或‘托運’。”李文圣笑著說。春節前后，家家戶戶置辦年貨、迎來送往格外忙碌，“順風快送員”也閑不住，每次來回后備廂都帶著村民們滿滿的囑托，小到老人給城里子女帶的農產品，大到一些村民網購的家具。“共享了后備廂不光沒啥損失，還能給老鄉們提供一點便利，我們覺得劃算極了，這幾天，村里有私家車的10多個黨員和8個普通村民也主動提出加入其中。”

　　“順風快送員”隊伍只是南坦坡黨支部以服務帶動群眾的一個微鏡頭。十多年來，從籌資修建村莊凈化水站，讓村民喝上放心水，到推行“陽光屋頂”計劃，讓老鄉們洗上熱水澡，再到找準方向發展優質地瓜和苗木種植強產業、利用石墨資源優勢辦村企，服務群眾的理念落實到村莊美、村民富的實際工作中，也一點點凝聚起村民參與村莊治理的力量與熱情。

　　無規矩無以立。吳培忠深知，黨員帶頭、服務引領形成的“一呼百應”格局沒有制度的規范既無序也不長久。因此，從2011年起，吳培忠開始制定南坦坡村村規民約，8年來，村規民約的內容隨著村莊發展不斷完善更新。截至目前，涉及村民議事制度、村莊糾紛協調、環境綜合治理責任制度、文化志愿活動開展、家風鄉風文明、移風易俗等近30項和村莊治理密切相關的規章制度。“村規民約符合實際，照著它做，村莊面貌和咱們的生活發生了實實在在的改變，時間長了這些都成了大家伙的自覺行動。”村民吳接平告訴筆者。

　　如今，村規民約在南坦坡實現了從厚到薄，從有形到無形。“比如衛生責任區制度、精簡紅白事等隨著老鄉們的落實執行，已經成了一種融入村民生活的習慣，不再需要村規民約的硬性約定。而隨著老鄉文明素養和認識水平的提升，村規民約文化承載的作用也日漸大于約束作用。”吳培忠在談到南坦坡村規民約現在的作用時說。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情