近年來,雙峰縣農產品生產堅持主打生態牌、走特色路、念致富經,大力發展特色效益農業,加快推進農業現代化,認真貫徹落實湘綠辦﹝2017﹞18號文件精神,全縣堅持以農產品質量安全體系建設為推手、以“三品一標”認證為抓手,突出無公害和綠色食品基地建設,扶持品牌推動監管,將“三品一標”的證后監管作為發展品牌農業的一項重要保障機制,實施綠色農業崛起,謀求可持續發展,已連續三年被省農業農村廳綠色食品管理辦公室評為先進單位。
一、“三品一標”發展現狀
雙峰縣通過宣傳發動、積極引導、政府扶持、以獎代投、規范化服務等方式,全縣“三品一標”認證工作穩步發展,截至目前,全縣共有三品認證產品數達到了64個,其中綠色食品認證25個,無公害農產品認證38個,地理標志農產品1個。2018年雙峰縣又有8家企業的12個產品認證無公害農產品、3家企業的 4個產品進行了綠色食品認證,全縣“三品一標”認證呈現良好申報勢頭。
二、大力發展“三品一標”
一是加強政策宣傳。充分利用各種新型農民培訓、農產品質量安全年、綠色食品宣傳月活動、各類新聞媒體、信息網絡宣傳“三品一標”知識、認證程序及相關民生工程獎勵政策,重點提高涉農企業、農業新型經營主體負責人對 “三品一標”的認知度和申報積極性,提高了該項民生工程知曉率和滿意度,為推進農產品“三品一標”認證工作打下堅實基礎。
二是做好服務工作。組織農業局綠色食品管理辦公室干部深入“三品一標”申報單位,對該單位生產環境、生產過程、投入品使用情況等環節進行現場檢查,督促其完善生產管理及產地準出等各項制度建設,并按照申報程序和要求指導和幫扶其完成申報材料的收集、整理和上報工作。
三是加大政府扶持。縣人民政府出臺了《雙峰縣質量強縣“十三五”戰略實施方案》,加大了對“三品一標”申報單位的支持力度,對獲無公害農產品認證的單位獎勵3萬元、獲綠色食品認證的單位獎勵5萬元、獲有機食品的單位獎勵8萬元,極大地調動了生產基地和生產企業的積極性。
三、突出“三品一標”認證后的監管
1、突出監管工作環節。主要以引導生產企業和生產基地積極認證為抓手,以生產源頭監管為重點,以生產過程監管為關鍵,以推動質量安全標準技術為根本,以加強制度建設為保障,以應用標識表現形式等作為工作的關鍵環節,在全面開展督促檢查的基礎上,突出工作重點,增強監管實效。
2、落實監管工作制度,明確責任主體。目前,雙峰縣三品各認證單位都建立了內檢員工作制度,并積極引導認證單位取得內檢員證書。無公害(綠色)農產品生產基地建立了《無公害(綠色)農產品生產基地公示牌》、《農產品認證信息公示欄》、《無公害(綠色)農產品生產禁止使用的農藥警示牌》;建立了《生產企業(合作社)監管信息模式牌》,內容包括:生產單位農產品質量安全監管責任人、監管員,農產品質量安全監督管理制度,內檢員職責,農產品質安全承諾書等。
3、注重獲證生產單位日常監管。采取有力措施,對獲得“三品一標”認證單位的產品、產地采取定期和不定期的方式開展監管檢查。一是檢查獲證單位是否按質量控制措施和生產技術規程進行管理和生產;檢查加工原、輔料是否受控;農藥化肥等投入品貯藏是否有適宜場地和專人管理,是否有出入庫記錄;生產加工是否符合相應認證加工技術規程要求;產品包裝和標識是否有違法違規行為;標志管理是否嚴格規范;二是檢查認證基地,檢查產品環境質量是否符合,是否使用了國家明令禁限用的農藥;病蟲害的發生、防治、肥料施用等生產過程是否有記錄,記錄是否清晰;是否建立了產品生產、銷售檔案;農藥、化肥等農業投入品的使用是否符合相關準則;是否執行了原料訂購合同;產品的采收是否符合農藥安全間隔期或休藥期的要求;三是檢查證書,看是否有偽造、冒用和超范圍使用等行為。
4、強化問題整改。在對三品的日常監管中,對發現的問題及時下發整改通知書,明確整改內容、整改要求和整改時限,并及時開展復查工作,確保了監管工作的效果。
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