轉基因棉花有產量高、抗性強等優點,但是考慮到有基因污染的潛在風險,一些發展中國家對轉基因作物的推廣一直采取謹慎的態度。埃塞俄比亞在2015年以前對轉對轉基因作物的發展一直持保守態度。但是2015年后,政府相關文件和領導人的發言表現出了積極的態度,制定修改了相關法規,并在實際工作中落到了實處。
2017年起埃塞農業部聯合環境森林和氣候變化部、農業科學院等相關部門對轉基因棉花品種進行了種植試驗。2018年審定通過了兩個轉基因棉花品種。
埃塞俄比亞對轉基因品種的開放政策,為我國紡織企業和農業企業提供了發展機遇。埃塞俄比亞是非洲的農業大國,該國約有300萬公頃土地適合棉花種植。受價格、單位面積產量等因素的限制,埃塞俄比亞的棉花種植面積近幾年一直維持在10萬公頃以下,籽棉平均單產約為1.75噸每公頃。埃塞俄比亞有非洲水塔之稱,有豐富的水源,在阿瓦什河流域、奧莫河流域,以及在埃塞俄比亞西北部降水較多的地區,都適合進行棉花生產。同時埃塞俄比亞有便宜的勞動力,農業勞動力價格不超過10元人民幣每人每天。適合勞動密集型的棉花種植和紡織業的發展。
此外,埃塞俄比亞紡織品出口到歐洲和美國有免關稅的優惠政策,適合我國紡織企業到這里投資建廠。目前在埃塞俄比亞的中方投資的紡織和服裝企業已經有二十多家。
但是2015年以前,埃塞俄比亞限制轉基因棉花生產的政策,限制了棉花種植業的發展。以前我國個別大型紡織企業有到埃塞俄比亞發展棉花種植和建立工廠的意愿,但是埃塞俄比亞棉花品種少,纖維長度較短,難以達到優質棉的標準。現在對轉基因棉花生產的放開,為中國企業使用自己的棉花品種生產優質棉花提供了機會。
據埃塞俄比亞農業部植物品種審定和種子質量管理司專家介紹,外國公司可以在埃塞俄比亞申請注冊轉基因棉花品種,審批通過時間不會超過2年。
除了棉花以外,埃塞俄比亞對其他轉基因作物也放開了政策,據了解,轉基因玉米品種正在種植試驗當中。
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