近日,湖南省政府召開新聞發布會,發布2019年省委一號文件。今年省委一號文件的主題是,落實農業農村優先發展要求,做好“三農”工作。
去年,湖南省農業農村發展取得了新成效,農林牧漁業增加值同比增長3.7%,糧食產量繼續保持在600億斤以上,農村居民人均可支配收入達到14093元,同比增長8.9%,農村面貌不斷改觀,農村民生持續改善,實施鄉村振興戰略實現良好開局。
今年省委一號文件主題鮮明、內容聚焦,共分9個部分、43條,通篇以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,抓重點、補短板、強基礎。
到2020年全面建成小康社會,是當前*緊要的政治任務,也是“三農”工作必須完成的硬任務。今年省委一號文件圍繞這些硬任務作了重點部署。
關鍵詞1:堅決打贏打好脫貧攻堅戰
這是全面建成小康社會的底線任務。
文件提出到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,并明確2019年實現19個貧困縣、718個貧困村、60萬以上貧困人口脫貧。
圍繞如期實現目標,全省將主攻貧困縣脫貧摘帽,切實解決“兩不愁三保障”突出問題。特別聚焦貧困群眾持續增收難題,要求深入落實貧困地區發展產業擴大就業“十條意見”,其中圍繞產業扶貧,持續推進“千企幫千村”行動,引導農業產業化龍頭企業到貧困地區建基地、聯農戶,建立健全利益聯結機制,推動結對幫扶村中“一村一品”專業村占比達到50%以上。
關鍵詞2:毫不松懈抓好糧食生產
這是農業農村工作的首要任務。
湖南作為全國糧食主產省份之一,必須扛起保障糧食安全的責任。文件提出今年要確保糧食播種面積穩定在7000萬畝、總產量穩定在600億斤左右。
大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略,按照“集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好”標準,大規模建設高標準農田,確保今明兩年每年建成高標準農田364萬畝,到2020年累計建成3316萬畝。
關鍵詞3:全面推進農村人居環境整治
這是實施鄉村振興戰略的*場硬仗。
文件提出開展“一拆二改三清四化”行動,落實農村“空心房”整治,改廁、改圈,清理生活垃圾、溝渠塘壩、畜禽糞污等廢棄物,統籌做好農村凈化、綠化、美化、亮化等工作。
啟動實施“千村美麗、萬村整治”工程,開展“一市十縣百鎮”全域推進美麗鄉村創建。為了確保工作順利推進,省委、省政府將包括新建(改造)100萬戶以上農村戶用衛生廁所等4項直接涉及改善農村人居環境的工作,納入了今年12項重點民生實事項目,樹立了鮮明導向。
關鍵詞4:大力發展鄉村產業
這是解決農村一切問題的前提。文件重點部署了三個方面工作。
一是加快構建鄉村產業體系,大力推進農業產業、農產品產地初加工和縣域精深加工、休閑農業和鄉村旅游業發展,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間。
二是打造特色優勢千億產業,力爭到2020年全省茶葉、水果、水產全產業鏈產值分別突破800億元,中藥材產業突破500億元,油茶、油菜、南竹產業分別接近500億元。
三是大力實施以品牌強農為引領的“六大強農”行動,今年將新增打造1個省級區域公用品牌,重點支持4個片區品牌和20個“一縣一特”品牌,推進“四帶八片五十六基地”建設,促進農村三產深度融合發展。
關鍵詞5:著力改善農村基礎設施和公共服務
這是全面建成小康社會必須補齊的短板。
文件提出進一步完善村莊基礎設施、努力提升農村治理和民生保障水平。其中,對“四好農村路”建設、飲水安全鞏固提升工程、新一輪電網改造升級、“氣化湖南”、縣鄉村物流體系建設以及提升農村教育、醫療、衛生、社會保障、文化體育等公共服務水平等,都明確了工作目標、具體措施、責任單位,確保工作落實落地。
關鍵詞6:不斷深化農村改革
這是實施鄉村振興戰略的法寶。
文件圍繞破除體制機制障礙、增強農業農村發展動能,對深化農村土地制度改革、農村集體產權制度改革、創新農業經營方式、健全農業支持保護機制等作了部署安排。特別是對農村集體產權制度改革提出了明確目標,要求2019年全面完成農村集體資產清產核資工作,基本完成集體成員身份確認主體工作任務,加快推進股份合作制改革。
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