面對“在耕地上以發展設施農業為名，違法違規建設非農設施，改變土地性質和用途進行非農業經營”的Ⅰ類問題“大棚房”，黑龍江省哈爾濱市香坊區委區政府毫不手軟，堅持時限不退讓，嚴格標準不放松，多措并舉，全面打贏了東平滿族風情園“大棚房”問題專項清理整治攻堅戰。

　　66次專題會議只為徹底整治

　　東平滿族風情園項目位于向陽鎮東平村，總占地面積約22萬平方米，系國有農用地，性質為一般農田。2007年7月11日，天泰生態農業發展有限公司建設東平滿族風情園項目，項目于2011年年底建成。一期由黑龍江宏飛投資發展有限公司投資建設（南區），占地面積約14萬平方米，建設溫室和看護房126棟，租賃期限為50年。二期工程建設單位為黑龍江天泰生態農業發展有限公司（北區），占地面積8萬平方米，建設溫室和看護房69棟。195棟看護房項目建成后，絕大部分對外租售，租期50年，租金40萬-100萬元不等。承租人均為非當地農民，大部分承租人承租后對房屋進行了裝修，部分裝修相當豪華，棚室種植成果均為自家享用，儼然變成了城里人的“后花園”和“私人別墅”。

　　經確認，東平滿族風情園項目屬于典型的“以設施農業為名改變土地性質和用途、進行非農業經營”的案例，是Ⅰ類問題“大棚房”，依法依規必須堅決拆除，復墾復耕到位。哈爾濱市香坊區委區政府對此非常重視，*時間成立了“大棚房”問題專項清理整治工作領導小組，先后32次組織召開區委常委會、黨政聯席會、政府常務會和專題推進會，小組辦公室和現場指揮部先后34次召開部署會，研究安排部署專項整治工作。

　　拆除違建近6萬平方米

　　相關人士稱，違法建筑面積之大、涉及業主戶數之多、歷史遺留問題較多、拆除阻力較大——東平滿族風情園“大棚房”嚴重情況和整治難度，在黑龍江省也屬罕見。面對涉及近200業主的拆除違建難題，香坊區啟動信訪工作應急預案，同時在指揮部設立現場接待組，進行政策解答和勸導；在現場指揮部設立高音廣播，不間斷宣傳相關政策、播放有關通知。為使政策宣傳到位，現場指揮部先后6次張貼《告知書》《通知書》《催告書》。組織全區37個機關單位成立了37個專項工作組并由區級領導包保，與滿族風情園業主見面約談，進行政策講解，動員業主配合整治工作。包保工作組通過電話、微信、彩信、短信等形式，確保將公告、通知告知到每一名業主，并先后前往三亞、北京、保定等地，與在外地的業主見面約談。

　　2018年12月8日，香坊區與市國土資源局聯合印發拆除違建《公告》并現場張貼，同時將通知業主搬家的《催告通知》張貼到滿族風情園每家每戶。12月14日，香坊區委區政府嚴格按照國家和省、市關于“大棚房”問題專項清理整治要求，聯合市國土資源局、市國土資源局香坊分局，組織區有關部門、向陽鎮和37個包保單位，出動人員1500余人，鉤機20臺，開展了集中拆除行動。195棟問題“大棚房”、3處違規建筑、所有改變用途的棚室及違規硬化地面、圍欄全部依法拆除，共依法拆除問題“大棚房”建筑面積42599平方米，拆除違建面積17258平方米，清理硬化地面3萬余平方米，拆除違規圍欄5600延長米。

　　7萬平方米黑土地得以復墾復耕

　　經不懈努力，園區內居住的12名老人和行動不便人員在拆除行動之前已全部勸離，并對暫無居所人員提供了安置場所妥善安置；香坊區還先后為自愿搬離業主免費搬離物品634車次，并將其中22戶業主暫時無處存放的物品經現場登記公證后，拉運至指揮部事先準備好的存放場所，免費存放保管。

　　“目前，違建拆除后的建筑垃圾已基本清理完畢，復墾復耕工作正在進行。”香坊區農業農村局副局長孫國軍在接受記者采訪時說：“這個工作量也非常巨大。地表的碎石碎磚、殘余建筑垃圾清除后，至少要覆上半米深的黑土，保證耕層厚度。黑土的需要量正在測算中，待地表化凍，取土工作就將開始。”

　　據介紹，違建拆除后，這里將有7萬余平方米的黑土地實現復墾復耕。

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