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　　產業是農業農村發展的基礎。在農村做哪些更賺錢？什么人會更容易得到政策支持？今年有關部門重點支持什么產業項目？*近發布的一份文件或許能給您一些思路和提示。

　　農業農村部鄉村產業司制定并發布了《2019年鄉村產業工作要點》（以下簡稱《工作要點》），提出要以農業供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業融合發展，構建特色鮮明、布局合理、創業活躍、聯農緊密的鄉村產業體系。

　　雖然這是一份工作要點，但我們可以從中看出農業農村部支持的重點，以及可以“掘金”的項目。

　　有三大產業要大力發展

　　特色產業

　　《工作要點》提出，聚力發展特色產業，拓展鄉村產業發展空間。而其中的關鍵就是“特色”二字，即緊緊扎根農村的特色來拓展資源。農業農村部鄉村產業司的工作重點和支持方向是以下幾個領域。

　　1.特色資源開發

　　因地制宜發展特色種養、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業等鄉土產業。開發鄉土特色文化產業和創意產品。

　　2.建設特色農產品基地

　　積極發展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等特色種養，加快建設綠色循環種植基地、配套發展加工物流。

　　3.“一村一品”示范村鎮

　　發掘“人無我有、人有我優、人優我特”的稀有資源，開展差異化競爭。

　　今年，農業農村部將認定第九批“一村一品”示范村鎮。

　　4.創響特色農產品品牌

　　創響一批“獨一份”“特別特”“好中優”的“土字號”“鄉字號”品牌。

　　農業農村部將發布一批全國鄉村特色產業名錄。

　　鄉村休閑旅游

　　鄉村休閑旅游一直是有關部門支持的重點之一，發展旅游也讓不少農民朋友嘗到了甜頭。而《工作要點》中有關這部分的內容，其實也給大家一個提示：今年或以后幾年要想把鄉村旅游發展好，必須做好——提質創新。

　　根據《工作要點》，農業農村部的有關工作重點在三個方面：

　　1.打造休閑旅游精品

　　挖掘蘊含的特色景觀、農耕文化、鄉風民俗等優質資源，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、康養基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村旅游精品。

　　2.豐富休閑旅游業態

　　充分利用移動互聯網、物聯網、虛擬現實等手段，提升“農家樂”、“農事體驗”等傳統業態，發展高端民宿、康養基地、攝影基地等高端業態，探索農業主題公園、教育農園、創意農業、深度體驗、新型療養等新型業態。

　　3.提升休閑旅游管理水平

　　加快制定修訂一批技術規程和服務標準，用標準創響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。

　　農產品精深加工

　　《工作要點》對發展農產品精深加工的定位是：打造鄉村產業發展高地 。這個定位是比較高的，所以農業農村部的相關工作也集中在“升級”層面。

　　1.促進加工裝備升級

　　引導加工企業工藝技術“鳥槍換炮”、生產流程“機器換人”、營銷渠道“電商換市”，推動加工企業由小變大、加工程度由初變深、加工產品由粗變精。

　　2.加強精深加工基地建設

　　實施農產品產地初加工項目，支持新型經營主體建設保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施，使產品通過后整理適宜進入精深加工。

　　今年將認定一批產業規模大、創新能力強、示范帶動好的全國農產品精深加工示范基地。

　　3.推進副產物綜合利用

　　推行低消耗、少排放、可循環的鄉村綠色生產方式，加快推進種養加循環一體化，建立鄉村有機廢棄物收集、轉化和利用網絡體系。

　　有三類主體獲重點支持

　　融合型主體

　　支持發展行政區域范圍內產業關聯度高、輻射帶動力強的大型產業化聯合體；

　　積極發展分工明確、優勢互補、風險共擔、利益共享的中型產業化聯合體；

　　鼓勵發展農業企業、農民合作社與農戶采取訂單生產、股份合作的小型產業化聯合體。

　　發展壯大農民合作社，培育農民合作社聯合社，探索發展公司化合作社，支持家庭農場與農民合作社聯合，實現抱團發展。

　　創新創業群體

　　今年將以政策推動、鄉情感動、項目帶動，搭建能人返鄉、企業興鄉和市民下鄉平臺，吸引各類人才到農村創業創新。

　　實施農村創新創業“百縣千鄉萬名帶頭人”培育行動，加大各方資源支持本地農民興業創業力度，鼓勵農民就地就近創業，引導農民工在青壯年時返鄉創業。

　　龍頭企業

　　實施新型經營主體培育工程，引導龍頭企業采取兼并重組、股份合作、資產轉讓等形式，建立大型農業企業集團。

　　圍繞農村產業融合發展，支持龍頭企業牽頭，與農民合作社、家庭農場、廣大農戶分工協作，組建要素優化配置、生產專業分工、收益共同分享的農業產業化聯合體。

　　跨界、創新業態也獲推進

　　《工作要點》提出，發展鄉村產業，一是要統籌農業內部產業協調發展，一產往后延、二產兩頭連、三產走精端；二還要統籌農業外部相關產業協同發展，與工業、商貿、文旅、物流、信息等跨界融合。所以，一批跨界、創新業態將得到鼓勵。

　　引導新型經營主體以規模化、特色化、專業化經營為融合點，跨界配置農業和現代產業元素，促進產業深度交叉融合，形成“農業+”多業態發展態勢。

　　推進規模種植與林牧漁融合，發展林下種養、稻漁共生等業態。

　　推進農業與加工流通融合，發展中央廚房、直供直銷、會員農業等業態。

　　推進農業與文化、旅游、教育、康養等產業融合，發展創意農業、親子體驗、功能農業等業態。

　　推進農業與信息產業融合，發展數字農業等業態。

　　支持返鄉下鄉人員以及“田秀才”“土專家”“鄉創客”創辦特色種養、加工流通、休閑旅游、電子商務、農商直供、中央廚房等新業態，培育發展網絡化、智能化、精細化現代鄉村產業新模式。

　　積極發展“互聯網+創業創新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業態，推行智能生產、經營平臺、物流終端、產業聯盟和資源共享等新模式。

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