為深入了解今年春耕期間化肥、農藥等農資市場形勢，近日，農業農村部農研中心農資市場分析團隊，在與中國氮肥工業協會、中國磷復肥工業協會、中國鉀（鹽）肥工業協會、中國農資流通協會、中煤集團、云天化工、魯西化工、農業農村部藥檢所、農技中心等單位座談會商的基礎上，研究形成了分析報告。

　　總的來看，在去年年底國家采取一系列支持措施的基礎上，今年春耕期間化肥供應充足，市場價格總體平穩，種子、農藥市場供需和價格比較穩定，這些都將為今年糧食豐收提供穩定的保障。春耕期間的化肥價格在局部地區可能會出現暫時的上漲，但不會影響到正常生產。當前化肥市場價格總體平穩，種子、農藥市場總體穩定。鑒于目前化肥區域性供需矛盾突出、社會庫存偏低、企業庫存壓力加大、鐵路運輸緊張等問題，建議進一步加強化肥淡季儲備監管，有效保障化肥鐵路運力，加大對假冒偽劣化肥的打擊力度。

　　農資市場供需基本穩定

　　化肥供需基本平衡。據國家統計局統計，2018年我國累計生產化肥5459.6萬噸，同比減少5.2%，其中氮肥3452.2萬噸，同比減少6.7%；磷肥1365.2萬噸，同比減少3.7%；鉀肥623.1萬噸，同比基本持平。同時農業需求進入下降周期，化肥供需逐漸趨于平衡。據中國氮肥工業協會預計，2019年1-4月尿素供應量為3094萬噸，同比基本持平，春耕期間供需基本平衡。據中國磷復肥和鉀肥協會統計，目前磷肥、鉀肥供需基本平衡，但仍處于緊平衡態勢。

　　化肥進出口齊增。2019年，我國化肥出口關稅全面取消，化肥出口量明顯增長。據海關統計，1-2月我國共出口化肥352.4萬噸，同比增長59.6%，出口金額同比增長84.9%。進口方面，受氯化鉀和復合肥進口增加影響，1-2月共進口化肥247.1萬噸，同比增長6.0%，進口金額同比增長26.5%。

　　化肥價格略有回落。2019年1-3月化肥價格較上年年末有所下跌，3月11日尿素、磷酸二銨、氯化鉀價格分別為1979.8元/噸、2928.7元/噸、2257.2元/噸，與上年年末相比分別下跌2.9%、0.1%、3.0%；與上年同期相比分別上漲0.3%、2.8%、7.9%。近期價格下跌主要是由于春耕農業用肥推進緩慢，市場需求增長不明顯，各級廠家和經銷商走貨不暢，但是隨著春耕市場逐步啟動，化肥需求將有所增加，價格將趨于平穩。

　　農藥市場總體穩定。2月底農藥原藥價格總體呈下跌態勢，環比下跌1.2%，同比基本持平；除草劑平均價格環比下跌1.8%，同比下跌0.5%；殺蟲劑平均價格環比下跌1.1%，同比下跌1.7%；殺菌劑平均價格環比下跌0.4%，同比上漲2.9%。

　　多個問題需要注意

　　多地縣及以下化肥庫存為近年來新低。受連續多年冬儲虧損影響，縣及以下經銷商不提前儲肥已成常態，2019年尤為明顯。受2018年下半年價格持續上漲、經營風險加大、資金缺乏等因素影響，基層經銷商備肥積極性較差，庫存量降至新低。如吉林、云南、湖南等多地基層經銷商反映，今年庫存量不到往年的一半。受此影響，一旦春耕用肥大規模集中啟動，很可能出現個別地區、個別品種供應緊張的局面。

　　化肥生產和流通上游企業庫存壓力加大。在當前用肥減少、隨用隨買、基層經銷商庫存保持低位的情況下，國內化肥生產和流通上游企業發貨時間向后推遲，在保障春耕用肥供應的過程中，庫存壓力有所加大，對企業的資金流轉和生產經營產生了一定影響。

　　化肥假冒偽劣現象仍有發生。當前農民用肥積極性有所下降，一些不法分子為獲取更多利潤，制售仿冒品牌、偷減含量、虛標有效含量等假冒偽劣產品，嚴重損害了農民和行業的利益。

　　建議加強監管保障供應

　　加強化肥淡季儲備監管。為保障春耕化肥供應，國家已將淡季化肥商業儲備任務從550萬噸提高至960萬噸，目前資金已經到位，這將有利于保證農業供應、盤活農資市場，進而形成市場購銷兩旺的局面。春耕期間*重要的是加強化肥淡儲監管，確保淡季儲備保質保量完成。

　　有效保障化肥企業生產。加強化肥生產企業用天然氣、煤炭保障力度，穩定天然氣、煤炭市場價格，對于環保標桿企業給予少限產或不限產的政策傾斜，確?；噬a裝置滿負荷生產。

　　加強化肥鐵路運力保障。進一步加強化肥鐵路運力保障，穩定化肥鐵路運輸價格，減少因運輸原因造成的供給延誤，及時滿足農業和農民需求。同時盡快更新鐵路貨運目錄關于化肥的表述，將近年來發展較好的新型高效肥料品種納入鐵路貨運目錄。

　　促進化肥減量增效。積極開展測土配方施肥、統防統治、種肥同播、水肥一體化等措施，通過調整肥料使用結構、減少化肥使用量、增施有機肥等措施，逐漸實現化肥使用量負增長。同時鼓勵企業生產高效肥料品種，加強技術創新，加大農民培訓和服務力度，促進化肥減量增效。

　　加大對假冒偽劣化肥的打擊力度。當前農民用肥投入積極性低，給低價的假冒偽劣化肥以可乘之機。建議加大對假冒偽劣化肥的打擊力度，嚴厲打擊虛標含量、偷換養分、摻雜使假、以次充好等制售假冒偽劣肥料的違法行為，維護正常市場秩序。

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